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中共***市委，***市人民政府：

***，***區(qū)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，落實(shí)上級(jí)決策部署，成功創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)***區(qū)，法治建設(shè)水平全面提升。綜合全年，現(xiàn)將***度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、在提升決策效能上著力，確保行政決策規(guī)范化

一是不斷提高行政決策水平。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步***區(qū)政府重大行政決策相關(guān)工作的通知》，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論等作為重大決策的必經(jīng)程序。對(duì)決策執(zhí)行效果聽取公眾評(píng)價(jià)***決策后評(píng)估，提高決策效率。二是嚴(yán)格規(guī)范性文件審查。全面落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和專家參與審查制度，***審查各類行政決策性文件共120余件，對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行法制審查及“三統(tǒng)一”登記9件，組織相關(guān)法律顧問參與各類咨詢座談、書面審查共60次，開展4次規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作。三是規(guī)范政府合同管理。進(jìn)一步健全規(guī)范性文件建議審查制度，將行政規(guī)范性文件事后審查監(jiān)督制度列入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作中的“法治環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分體系”。嚴(yán)格按照《***區(qū)人民政府合同管理辦法》，加強(qiáng)政府合同的審查把關(guān)，***共審查政府合同180件，登記編號(hào)***有效規(guī)避了法律糾紛風(fēng)險(xiǎn)。

二、在轉(zhuǎn)變政府職能上著力，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境法治化

一是提升行政審批效率。深入推進(jìn)“揭榜競(jìng)優(yōu)”工作，出臺(tái)了《***區(qū)***“市場(chǎng)主體注冊(cè)、變更、注銷便利化”改革實(shí)施方案》，以企業(yè)開辦“一網(wǎng)、一窗、一次辦成”為目標(biāo)，深入推進(jìn)數(shù)據(jù)共享與融合，全面推廣企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”“證照聯(lián)辦”，持續(xù)提升企業(yè)開辦服務(wù)能力和***市場(chǎng)主體登記效率。二是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”要求，新增6個(gè)部門224項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)***區(qū)級(jí)政務(wù)大廳。放權(quán)賦權(quán)，將12個(gè)部門129項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下放***街、村（社區(qū)）受理，鄉(xiāng)街、村（社區(qū)）的便民中心成為政務(wù)服務(wù)的主陣地。推行證明事項(xiàng)告知承諾制和涉企經(jīng)營(yíng)許可告知承諾制，41項(xiàng)行政許可10類證明材料免于提交。三是優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。探索構(gòu)建共治平臺(tái)，成立了全國(guó)首個(gè)營(yíng)商環(huán)境支持性社會(huì)組織--***區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)會(huì)，聘請(qǐng)了2***區(qū)本級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員，設(shè)立了3個(gè)營(yíng)商環(huán)境聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。全年協(xié)調(diào)、處置、化解涉企矛盾糾紛23件，其中涉法涉訴糾紛8件，民事糾紛15件，為企業(yè)發(fā)展解憂。

三、在探索治理模式上著力，推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化

一是推進(jìn)公正文明執(zhí)法。深***鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法體制改革，建立基層“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的工作格局。制定公示免予處罰、從輕處罰、減輕處罰清單，對(duì)初次、輕微違法行為輕罰免罰。在城管領(lǐng)域首創(chuàng)“約談”模式，推行“一勸導(dǎo)、二約談、三處罰”的三步執(zhí)法制度。同時(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理，常態(tài)化開展行政執(zhí)法骨干培訓(xùn)和行政執(zhí)法案卷評(píng)查，嚴(yán)格把關(guān)執(zhí)法人員領(lǐng)證資格，提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。二是有效調(diào)解矛盾糾紛。制定矛盾糾紛排查制度，在村（社區(qū)）每周排查一次、鄉(xiāng)街每月排查一次的基礎(chǔ)上開展矛盾糾紛化解專項(xiàng)行動(dòng)，全年共開展矛盾糾紛大排查大化解工作宣講100余場(chǎng)，調(diào)解矛盾糾紛6278起，調(diào)解成功6268起，成功率達(dá)99%，實(shí)現(xiàn)將矛盾糾紛控制在萌芽狀態(tài)。三是推動(dòng)落實(shí)復(fù)議改革。制定和完善行政復(fù)議應(yīng)訴工作制度，***度辦理行政復(fù)議案件45件，已審理結(jié)案41件，其中維持原具體行政行為的10件，不予受理13件，當(dāng)事人撤回復(fù)議申請(qǐng)15件，駁回復(fù)議申請(qǐng)1件，撤銷復(fù)議案件2件。落實(shí)行政主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，******月***日，區(qū)人民***區(qū)長(zhǎng)主動(dòng)出庭應(yīng)訴，做到了“出庭、出聲、出彩”。2022***區(qū)經(jīng)區(qū)人民法院通知出庭應(yīng)訴案件39件，負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%，正職負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案件超過20%。

四、在創(chuàng)新宣傳方式上著力，實(shí)現(xiàn)學(xué)法普法常態(tài)化

一是抓住關(guān)鍵少數(shù)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，落實(shí)各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法、年終考法等制度，******區(qū)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法8次。充分利用“如法網(wǎng)”平臺(tái)開展國(guó)家工作人員考法工作，全區(qū)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共4931人次參加，參學(xué)率、報(bào)考率100%。二是形成特色亮點(diǎn)。聯(lián)合***區(qū)第一小學(xué)組建***市首個(gè)“法學(xué)未來星”法治社團(tuán)，由專業(yè)律師每周舉行一次普法講座，目前已開展23場(chǎng)，深受學(xué)生歡迎。深入開展原創(chuàng)品牌“法治布谷鳥”公益律師大講堂活動(dòng)，全年組織律師深入行政機(jī)關(guān)、校園、村（社區(qū)）等基層一線開展公益法律講座30余場(chǎng)次。三是拓展普***道。新建了3處法治宣傳長(zhǎng)廊和1處民法典主題廣場(chǎng)，讓群眾在休閑放松時(shí)接受法治教育。強(qiáng)化紙媒和新媒融合普法，在常德日?qǐng)?bào)開辦以案釋法專欄《給你說法》。聯(lián)合常德日?qǐng)?bào)首次推出民法典系列情景劇短視頻，并在常德日?qǐng)?bào)視頻號(hào)、抖音號(hào)、武陵政府網(wǎng)等平臺(tái)推送，讓群眾在潛移默化中提升法治素養(yǎng)。

一年來，我區(qū)法治政府建設(shè)工作雖取得了一定成績(jī)，但還存在一些問題和不足：一是法治人才不足，基層司法所力量薄弱。二是法治宣傳針對(duì)性不強(qiáng)，吸引力有待提高。下一步，***區(qū)將堅(jiān)持以黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，以改革為基層治理添活力、增效能，將法治政府建設(shè)貫穿全過程各領(lǐng)域，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理筑牢堅(jiān)實(shí)法治基礎(chǔ)。

專此報(bào)告。

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