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【云南,曲靖市】曲靖市國(guó)資委2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告

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< s=x-ignjsi>***，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市國(guó)資委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的十九大以來(lái)、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和***省、市法治工作會(huì)議精神，全面落實(shí)《***市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)***市法治政府建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—202年）的通知》要求，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，不斷提升依法監(jiān)管和依法治企能力，依法***市人民政府履行出資人職責(zé)。< s=x-ignjsi>一、***度推進(jìn)法治政府建設(shè)工作基本情況< s=x-ignjsi>

（一）落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，提升法治能力。年初印發(fā)《***市國(guó)資委***法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，對(duì)法治建設(shè)工作主要任務(wù)、工作安排、時(shí)間完成節(jié)點(diǎn)作出了詳盡部署，把法治政府建設(shè)工作貫穿于國(guó)資監(jiān)管和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展全過(guò)程，建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能科室抓落實(shí)”工作機(jī)制，積極推進(jìn)各項(xiàng)措施層層落實(shí)，確保國(guó)資委法治政府建設(shè)工作順利開(kāi)展。做到依法治理工作與國(guó)資監(jiān)管同部署、同安排、同落實(shí)，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企法治建設(shè)再上新臺(tái)階。< s=x-ignjsi>（二）嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的規(guī)定。國(guó)資委主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求，始終把習(xí)近平法治思想作為國(guó)資系統(tǒng)法治建設(shè)的根本遵循，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，切實(shí)依法履職，結(jié)合當(dāng)***市國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌推動(dòng)國(guó)資系統(tǒng)各項(xiàng)法治建設(shè)工作，切實(shí)把法治建設(shè)的各項(xiàng)要求貫穿到業(yè)務(wù)工作和日常管理中，積極為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件，并將推進(jìn)法治政府建設(shè)工作有關(guān)情況納入年終述職內(nèi)容，充分發(fā)揮好在法治政府建設(shè)中的引領(lǐng)示范作用。< s=x-ignjsi>（三）完善國(guó)資國(guó)企改革監(jiān)管制度體系。為加快推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，結(jié)合***市的實(shí)際情況，不斷完善國(guó)資國(guó)企監(jiān)管制度體系，***市新一輪國(guó)企改革提供法治保障，有效推動(dòng)***市國(guó)資國(guó)企改革向縱深發(fā)展。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格規(guī)范規(guī)范性文件長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保國(guó)資委出臺(tái)文件和行權(quán)履責(zé)行為于法有據(jù)、規(guī)范可行，保證了規(guī)范性文件的嚴(yán)肅性和指導(dǎo)性；二是深入開(kāi)展立改廢釋工作。根據(jù)職能轉(zhuǎn)變工作進(jìn)展，及時(shí)開(kāi)展規(guī)范性文件清理、修訂及完善工作；加強(qiáng)出臺(tái)國(guó)資國(guó)企改革政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查，***市場(chǎng)主體公平***市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審核和備案審查，依法撤銷(xiāo)和及時(shí)糾正違法的規(guī)范性文件。< s=x-ignjsi>（四）推進(jìn)落實(shí)法律顧問(wèn)制度。推進(jìn)落實(shí)法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮律師把關(guān)作用。涉及國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展中的重大事項(xiàng)及時(shí)啟動(dòng)法律顧問(wèn)專(zhuān)業(yè)把關(guān)機(jī)制。在做好國(guó)資國(guó)企改革重組、重大決策咨詢(xún)、投融資、規(guī)范文件審核等方面充分聽(tīng)取法律顧問(wèn)意見(jiàn)，促進(jìn)更好依法行權(quán)履職。202***市國(guó)資委聘請(qǐng)法律顧問(wèn)出具重大專(zhuān)項(xiàng)法律意見(jiàn)書(shū) 2份、審查相關(guān)合同協(xié)議 5 份、參與重大事項(xiàng)決策論證 9次、處理其他法律咨詢(xún)意見(jiàn)20余件次。有效提升了依法監(jiān)管、依法治企水平，推進(jìn)了法治政府建設(shè)。< s=x-ignjsi>（五）深入學(xué)法，提升依法辦事能力。市國(guó)資委黨委堅(jiān)持落實(shí)政治理論學(xué)習(xí)“第一議題”制度，委領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，把黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署與習(xí)近平法治思想有機(jī)結(jié)合，深刻領(lǐng)悟法治建設(shè)在新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)中的戰(zhàn)略地位，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革始終沿著法***道不斷前進(jìn)。一是組織委機(jī)***市屬監(jiān)管企業(yè)以組織活動(dòng)和全體員工集中的方式，開(kāi)展對(duì)習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》以及黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實(shí)際學(xué)以致用；二是督促指導(dǎo)委機(jī)***市屬監(jiān)管企業(yè)全體工作人員自覺(jué)主動(dòng)學(xué)原著、學(xué)原文，充分利用新媒體開(kāi)展學(xué)習(xí)，確保學(xué)深學(xué)透；三是舉辦系列法律知識(shí)講座、法治專(zhuān)題培訓(xùn)，提升機(jī)關(guān)干部職工和企業(yè)人員的法治觀(guān)念和依法辦事能力。< s=x-ignjsi>（六）加強(qiáng)普法宣傳教育，提高依法履職能力。***市委“八五”普法工作要求，積極開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將習(xí)近平法治思想作為法治宣傳教育的首要內(nèi)容，突出開(kāi)展憲法、民法典、國(guó)資國(guó)企監(jiān)管有關(guān)法律法規(guī)普法工作，深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)，有效提高國(guó)資國(guó)企干部職工法治意識(shí)；二是組織委機(jī)關(guān)及監(jiān)管企業(yè)法務(wù)工作人員積極參加國(guó)務(wù)院國(guó)資委舉辦的法治講堂，促進(jìn)提升法治素養(yǎng)；三是結(jié)合國(guó)資國(guó)企實(shí)際，制定《市國(guó)資委***度普法工作計(jì)劃》，并組織認(rèn)真貫徹落實(shí)；四是深入開(kāi)展憲法宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)憲法意識(shí)，提高廣大干部職工不斷增強(qiáng)依法治國(guó)、依憲執(zhí)政觀(guān)念；五是邀請(qǐng)律師開(kāi)展“法律新六進(jìn)活動(dòng)”，提高運(yùn)用法治思維和法治方法深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平；六是組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》并參加網(wǎng)絡(luò)保密知識(shí)競(jìng)賽，增強(qiáng)干部職工保密意識(shí)；七是為進(jìn)一步加強(qiáng)民法典普法工作，委機(jī)關(guān)及監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展了以“美好生活·民法典相伴”為主題的民法典集中學(xué)習(xí)宣傳及線(xiàn)上答題活動(dòng)；八是組織國(guó)資干部職工學(xué)習(xí)宣傳并參與民法典線(xiàn)上答題活動(dòng)，市國(guó)資委及監(jiān)管企業(yè)共計(jì)20多人次參與了民法典線(xiàn)上答題活動(dòng)；九是認(rèn)真開(kāi)展好企業(yè)普法工作，進(jìn)一步提升依法治企水平，促進(jìn)廣大干部職工提高法治意識(shí)，干部職工深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神、貫徹落實(shí)中央、***市關(guān)于法治宣傳教育的決策部署、做好地方性法規(guī)普及工作、重點(diǎn)做好與國(guó)資國(guó)企密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與宣傳教育工作；十是引導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)充分發(fā)揮《法治日?qǐng)?bào)》主陣地作用，做好全面依***市新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作、認(rèn)真做好法學(xué)會(huì)會(huì)員隊(duì)伍核查及會(huì)員發(fā)展工作；十一是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，開(kāi)展“習(xí)近平生態(tài)文明思想、安全生產(chǎn)思想”專(zhuān)題學(xué)習(xí)；十二是推動(dòng)陽(yáng)光信訪(fǎng)，督導(dǎo)委機(jī)***市屬監(jiān)管企業(yè)加強(qiáng)對(duì)《信訪(fǎng)工作條例》的學(xué)習(xí)。通過(guò)多形式普法工作，不斷豐富干部職工法治文化生活，提高干部職工依法履職能力。< s=x-ignjsi>（七）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。認(rèn)真***市委、市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署和要求，積極服務(wù)企業(yè)，一是認(rèn)真貫徹落實(shí)房租減免有關(guān)政策，切實(shí)幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過(guò)難關(guān)，恢復(fù)發(fā)展，及時(shí)幫助中小企業(yè)紓困解難。二是積極防范化解拖欠中小企業(yè)賬款，組織監(jiān)管企業(yè)對(duì)中小企業(yè)形成的貨物、服務(wù)、工程款項(xiàng)拖欠情況進(jìn)行全面核實(shí)梳理，并建立臺(tái)賬。< s=x-ignjsi>（八）加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革發(fā)展中，認(rèn)真處理信訪(fǎng)事項(xiàng)。符合政策規(guī)定的，依法依規(guī)予以辦理；不符合政策規(guī)定的，耐心做好解釋勸導(dǎo)工作。涉及復(fù)雜信訪(fǎng)事項(xiàng)的，聽(tīng)取法律顧問(wèn)專(zhuān)業(yè)法律意見(jiàn)，通過(guò)分類(lèi)妥善處理有效維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。< s=x-ignjsi>二、存在不足< s=x-ignjsi>（一）國(guó)資監(jiān)管體制仍需進(jìn)一步健全，監(jiān)管的針對(duì)性、有效性需進(jìn)一步提高。< s=x-ignjsi>（二）法律顧問(wèn)作用需要進(jìn)一步發(fā)揮，國(guó)企法律人員隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。< s=x-ignjsi>（三）宣傳教育還需進(jìn)一步廣泛和深入，形式和手段還需進(jìn)一步創(chuàng)新，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流和推廣力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。< s=x-ignjsi>（四）隨著國(guó)資監(jiān)管法治機(jī)構(gòu)***，國(guó)資系統(tǒng)協(xié)助聯(lián)動(dòng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。< s=x-ignjsi>三、下步工作打算< s=x-ignjsi>***，市國(guó)資委將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)資委“法治政府”建設(shè)工作。< s=x-ignjsi>（一）繼續(xù)***市委、市政府、依***市領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，及時(shí)學(xué)習(xí)有關(guān)制度政策，積累經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建國(guó)資依法監(jiān)管組織體系和監(jiān)管體系，***法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化出資人制度建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)國(guó)資監(jiān)管新局面。< s=x-ignjsi>（二）進(jìn)一步建立健全國(guó)資工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的對(duì)接溝通，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。< s=x-ignjsi>（三）進(jìn)一步構(gòu)建更具控制力的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，加強(qiáng)合規(guī)管理，加強(qiáng)法律糾紛案件處置，建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。< s=x-ignjsi>（四）加強(qiáng)宣傳普法力度，認(rèn)真落實(shí)好普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)要求，營(yíng)造崇尚法治、依法辦事的濃厚氛圍，促使國(guó)資國(guó)企干部職工的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和法律意識(shí)得到提高，增強(qiáng)依法監(jiān)管能力，確保國(guó)資國(guó)企工作持續(xù)、健康穩(wěn)定發(fā)展。< s=x-ignjsi>< s=x-ignrigh>***市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)< s=x-ignrigh>******月***日< s=x-ignjsi>

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