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【湖南,長沙市】[長沙市]長沙經(jīng)開區(qū)勞動?xùn)|路（黃興大道-龍峰大道）工程監(jiān)測二標段（K2+000~K5+760）澄清與答疑公告

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標簽：變更湖南 [長沙市]長沙經(jīng)開區(qū)勞動?xùn)|路（黃興大道-龍峰大道）工程監(jiān)測二標段（K2+000~K5+760）澄清與答疑公告長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)城建開發(fā)有限公司招標信息招標采購

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各潛在投標人：長沙***區(qū)勞***路（黃***道-龍***道）工程監(jiān)測二標段（K2+000~K5+760）投標人提出疑問時間已按招標文件***（******月***日17：00）截止。本次澄清答疑文件作為招標文件***，對投標人的疑問回復(fù)如下：問題1:根據(jù)***市場監(jiān)督管理總局發(fā)布***市監(jiān)檢測(2019〕206號文，市場監(jiān)管總局關(guān)于進一步推進檢驗檢測機構(gòu)***：已取得檢驗檢測資質(zhì)證書的不再延續(xù)資質(zhì)認定證書有效期，我司已取得CNAS中國合格評定國家認可委員會實驗室認可證書，并具有相關(guān)的監(jiān)測認可內(nèi)容，是否可以用CNAS證書替代已過有效期的CMA證書問題2:招標文件***CMA證書進行加分。***市場監(jiān)管總局《關(guān)于進一步推進檢驗檢測機構(gòu)***》（國市監(jiān)檢測（2019）206號）文件：法律、法規(guī)未明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得檢驗檢測機構(gòu)***，無需取得資質(zhì)認定。對于僅從事科研、醫(yī)學(xué)及保健、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)評價***物檢疫以及建設(shè)工程質(zhì)量鑒定、房屋鑒定、消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測等領(lǐng)域的機構(gòu)，不再頒發(fā)資質(zhì)認定證書，已取得資質(zhì)認定證書的，有效期內(nèi)不再受理相關(guān)資質(zhì)認定事項申請，不再延續(xù)資質(zhì)認定證書有效期。全國已有***省份不再延續(xù)CMA認定證書有效期。本次投標文件要求“CMA證書必須在有效期內(nèi)，否則不予計分”，而之前的***路雨污分流改造監(jiān)測招標文件***CMA證書的有效期作出要求，因此該條款設(shè)置違背了國家有關(guān)部門文件精神，明顯不合理，有失公平，甚至是否帶有傾向性，強烈要求修改。問題3:根據(jù)招標文件***，第二條，投標人具有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部***市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的檢驗檢測機構(gòu)***（CMA)，且包含工程監(jiān)測類或變形監(jiān)測相關(guān)內(nèi)容的，計***分；（注：提供證書復(fù)印件并加蓋投標人的單位***，證書須在有效期內(nèi)，有效時間以認定證書載明的時間為準。否則不予計分）。而之前招標的長沙***區(qū)***路水系雨污分流改造工程監(jiān)測項目評分標準又是：投標人具有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部***市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的檢驗檢測機構(gòu)***（CMA)，且包含工程監(jiān)測類或變形監(jiān)測相關(guān)內(nèi)容的，計***分；（注：提供證書復(fù)印件并加蓋投標人的單位***，否則不予計分）。答疑文件表示：本項目招標文件***（CMA)有效期做要求，投標人取得過CMA證書并符合包含工程監(jiān)測類或變形監(jiān)測相關(guān)內(nèi)容要求即可。同時，******月《市場監(jiān)管總局關(guān)于進一步推進檢驗檢測機構(gòu)***》（國市監(jiān)檢測（2019）206號）指出：“法律、法規(guī)未明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得檢驗檢測機構(gòu)***，無需取得資質(zhì)認定。對于僅從事科研、醫(yī)學(xué)及保健、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)評價***物檢疫以及建設(shè)工程質(zhì)量鑒定、房屋鑒定、消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測等領(lǐng)域的機構(gòu)，不再頒發(fā)資質(zhì)認定證書，已取得資質(zhì)認定證書的，有效期內(nèi)不再受理相關(guān)資質(zhì)認定事項申請，不再延續(xù)資質(zhì)認定證書有效期”。目前全國***省份已執(zhí)行上述文件，CMA證書不再頒發(fā)，已取得的也不再延續(xù)證書有效期。此外：******月中共中央國務(wù)院《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)***市場的意見》要求：堅持對***市場主體一視同仁、平等對待。鑒于以上國家部門文件，***市場公平公正，請***省委省政府文件《***省人民政府關(guān)于持續(xù)打造“三化”一流營商環(huán)境的實施意見》湘政發(fā)〔2024〕7號中第二條第一款第一項：1.***市場公平競爭。落實公平競爭審查制度、規(guī)則、標準，***市場準入隱性壁壘，專項整治對經(jīng)營主體在資質(zhì)資格獲取、招標投標、政府采購、權(quán)益保護等方面設(shè)置差別化待遇等行為；***市政府《***市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 《優(yōu)化營商環(huán)境***市場主體高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2022—2024 年)》的通知》第三條第五款第一項：1.加強公平競爭審查。強化競爭政策的基礎(chǔ)性地位，鼓勵支持政策制定機關(guān)在公平競爭審查工作中引入第三方評估，防止出臺地方保護、區(qū)域封鎖、行業(yè)壁壘、企業(yè)壟斷等排除、限制競爭的政策措施，公平對待***市場主體，健全司法機構(gòu)***，保護企業(yè)家合法權(quán)益，營造***市場主體平等使用資源要素、公平參與競爭、同等受到法律保護的制度環(huán)境，***市場預(yù)期，增強企業(yè)投資信心。同樣的甲方，同類的項目，而且招標時間如此之近，為保證同期同類項目招標條件的合理性，避免涉嫌設(shè)置不合理加分項、排除潛在投標人，本項目不應(yīng)對CMA證書有效期做要求。回復(fù)：上述問題1-3的回復(fù)，原招標文件***2小點評審因素2、投標人具有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部***市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的檢驗檢測機構(gòu)***（CMA)，且包含工程監(jiān)測類或變形監(jiān) 測相關(guān)內(nèi)容的，計***分；注：提供證書復(fù)印件并加蓋投標人的單位***，證書須在有效期內(nèi)，有效時間以認定證書載明的時間為準。否則不予計分?，F(xiàn)“修改為2、投標人具有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部***市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的檢驗檢測機構(gòu)***（CMA)，且包含工程監(jiān)測類或變形監(jiān)測相關(guān)內(nèi)容的，計***分；注：提供證書復(fù)印件并加蓋投標人的單位***，否則不予計分”。問題4：根據(jù)招標文件***：“投標人近三年（以提交投標文件截止時間***），獲得過由中國勘察設(shè)計協(xié)會頒發(fā)的全國優(yōu)秀工程勘察設(shè)計行業(yè)獎優(yōu)秀工程勘察一等獎的計***分、二等獎計1.***分、三等獎計1.***分，最高計***分；獲得***省（***市、***區(qū)）勘察設(shè)計協(xié)會頒發(fā)的優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎工程勘察一等獎的計1.***分，二等獎計1.***分，三等獎計***分。本大項最多計2個，最高計***分?！?自******月***日起，全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組印發(fā)《社會組織評比達標表彰活動管理辦法》”（國評組發(fā)〔2022〕3號），明確“屬于業(yè)務(wù)性質(zhì)的展示交流、人才評價***、水平評價***、技術(shù)成果評定、學(xué)術(shù)評議、論文匯編、認證認可、質(zhì)量分級等資質(zhì)評定、等級評定、技術(shù)考核，以及依據(jù)國家標準、行業(yè)標準、團體標準等進行的認定評定；不得以授予稱號、頒授獎?wù)?、發(fā)布排行榜等方式變相開展評比達標表彰”。自文件實施后，全國***省份評選工作已更改為成果評價***的、二等獎、三等獎已變更為一等成果、二等成果、三等成果，因此是否理解為一等獎、二等獎、三等獎以及一等成果、二等成果、三等成果等其他成果評定都能滿足加分條***?。?**市、***區(qū)）勘察設(shè)計協(xié)會頒發(fā)的評比結(jié)果為同等響應(yīng)招標文件***，***市場大環(huán)境公平競爭。同時，請問：國獎最高計***分；本大項最多計2個，這樣的話，省獎最多計1個計1.***分，本項最高分為3.***分回復(fù)：按招標文件***。根據(jù)招標文件***，本項目為保持國家***省級獎項的一致性，分別為國家***省級優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎工程勘察一等獎、二等獎、三等獎，該問題所描述評價***加分。問題5：根據(jù)招標文件***，從0開始每升（減） 1%減0.***分；而近期招標的長沙***區(qū)***路水系雨污分流改造工程監(jiān)測項目評分標準又是：從0開始每升（減）1%減0.***分；同樣的甲方，同類的項目，而且招標時間如此之近，為何評分標準不一致回復(fù)：原招標文件***:（1）最終投標價***價***升1%減0.***分，即40-0.5*100X;（2）最終投標價***價***3）最終投標價***價***減1%減0.***分，即 40-0.5*100X?，F(xiàn)“修改為（1）最終投標價***價***升1%減0.***分，即40-0.3*100X;（2）最終投標價***價***3）最終投標價***價***減1%減0.***分，即40-0.1*100X”。本公告作為招標文件***，與招標文件***，招標文件***，若本公告與招標文件***，應(yīng)以本公告為準。監(jiān)督部門：長沙經(jīng)濟技術(shù)***區(qū)管理委員會財政金融局電話：*** 招標人：***；地址：長沙***區(qū)***路2號；聯(lián)系人：***；電話：***；招標代理機構(gòu)：***；地址：***市***區(qū)***路128號；聯(lián)系人：***；電話：***155。

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