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【云南,昆明市】昆明市某某交通警察支隊關(guān)于購買2024年執(zhí)法告知服務(wù)A包(短信服務(wù)項目)的計劃

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發(fā)布時間： 2024-09-03

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為確***市交通安全提示、交通管制通知、交通違章提示等告知業(yè)務(wù)正常開展，實現(xiàn)高效準(zhǔn)確的信息化管理模式，增強(qiáng)對交通狀況的動態(tài)把控與科學(xué)研判。按照***市財政局印發(fā)的《***市市本級政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄（***版）》（昆財綜〔2022〕46號）文件要求，我隊擬采用政府購買服務(wù)的方式，購買***執(zhí)法告知服務(wù)A包（短信服務(wù)項目）?，F(xiàn)編制購買服務(wù)計劃如下：一、項目名稱 ***執(zhí)法告知服務(wù)A包（短信服務(wù)項目）目錄代碼：B1004 其他適合***市場化方式提供的信息化服務(wù) 二、購買主體單位***：***市某某交通警察支隊三、主要內(nèi)容（一）中標(biāo)方提供短***路中標(biāo)方提供滿足短信發(fā)送量不低于10M鏈路的網(wǎng)絡(luò)專線支持（根據(jù)采購方實際需求，進(jìn)***路升級），確保***路具備足夠的帶寬和穩(wěn)定性，以保障在高并發(fā)的情況下，短信能夠順暢、高效且及時地進(jìn)行發(fā)送，不會出現(xiàn)擁堵、延遲或中斷等不良情況。鏈路進(jìn)入機(jī)房，可實現(xiàn)公安網(wǎng)系統(tǒng)界面的本地系統(tǒng)實時發(fā)送信息的功能，具備進(jìn)入機(jī)房的相關(guān)權(quán)限和能力，以便能夠***路設(shè)施以及相關(guān)設(shè)備進(jìn)行有效的維護(hù)和管理，確保其始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。（二）中標(biāo)方保障信息傳遞的準(zhǔn)確性和安全性中標(biāo)方保障信息傳遞的準(zhǔn)確性和安全性，***路進(jìn)行實時監(jiān)控和優(yōu)化，確保短信發(fā)送的穩(wěn)定與流暢，避免數(shù)據(jù)丟失或延遲，有力保障信息傳遞的準(zhǔn)確性。構(gòu)建嚴(yán)格的安全防護(hù)體系，采用多重加密手段，為信息傳輸筑起堅固的防護(hù)墻，防止信息被非法竊取或篡改；建立嚴(yán)格的安全管理制度，規(guī)范信息處理的各個環(huán)節(jié)，對信息安全進(jìn)行全方位的把控，確保信息傳遞的絕對安全，讓交通安全提示、交通管制通知、交通違章提示等告知業(yè)務(wù)能夠準(zhǔn)確、安全地抵達(dá)每一位相關(guān)人員，為執(zhí)法工作的順利進(jìn)行提供可靠保障。（三）中標(biāo)方對系統(tǒng)運(yùn)行及數(shù)據(jù)傳輸情況定期巡檢中標(biāo)方對相關(guān)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)專線進(jìn)行細(xì)致檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決可能影響短信發(fā)送的故障問題，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，確保在任何突發(fā)狀況下都能保障執(zhí)法告知短信的準(zhǔn)確及時發(fā)送，且每季度按計劃嚴(yán)格完成對整個系統(tǒng)的全面巡檢工作。（四）重大節(jié)假日及交通安保期間保障工作中標(biāo)方在重大節(jié)假日及交通安保期間，加強(qiáng)對短信平臺系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)備的全面巡檢和優(yōu)化，確保其能承受高并發(fā)壓力；與多部門建立緊密且高效的信息共享機(jī)制，實時掌握交通動態(tài)，以便精準(zhǔn)發(fā)送告知短信；制定詳盡且靈活的應(yīng)急處理預(yù)案，應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種突發(fā)狀況，確保在任何時候都能快速響應(yīng)并妥善解決問題。（五）短信需求內(nèi)容 1. 短信平臺必須支***省際向中國移動、中國電信、中國聯(lián)通、中國廣電四大運(yùn)營商手機(jī)用戶短信發(fā)送能力。短信平臺支持網(wǎng)頁、接口以及小程序等多種方式登陸，進(jìn)行短信群發(fā)；支持查詢、管理、報表統(tǒng)計、子賬號開設(shè)等功能。 2. 短信平臺須具備安全網(wǎng)閘防護(hù)能力，保障告知業(yè)務(wù)安全傳輸。 3. 接收對象需包含但不限于國內(nèi)移動、聯(lián)通、電信、廣電的手機(jī)用戶短信發(fā)送。 4. 具備自動統(tǒng)計待發(fā)送信息占用條數(shù)的功能。 5. 上行短信：支持短信上行回復(fù)，并可對已上行回復(fù)的短信進(jìn)行單獨(dú)回復(fù)。 6. 短信平臺按照通信運(yùn)營商級運(yùn)營系統(tǒng)設(shè)計和建設(shè)，系統(tǒng)平均無故障率高于99%。 7. 在剔除用戶原因（關(guān)機(jī)、脫網(wǎng)、軟件攔截等）情況下，要求所提供平臺上行回復(fù)（MO）成功率高于97%，下行發(fā)送（MT）成功率高于95%；狀態(tài)報告返回率高于97%；短信下發(fā)延時低于30秒；并提供不低于500條/秒帶寬。 8. 短信平臺支持導(dǎo)入模板，并根據(jù)模板內(nèi)容群發(fā)給不同用戶。 9. 短信平臺需保障用戶號碼安全，提供相對應(yīng)的信息安全方案。 10. 保障用戶號碼安全，進(jìn)行系統(tǒng)操作，提供專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和日常在線咨詢的服務(wù)。 11. 中標(biāo)方處理短信故障時，不少于2人接聽服務(wù)熱線，保證24小時開機(jī)服務(wù)，經(jīng)甲方通知需要到現(xiàn)場處理問題，工程師到達(dá)現(xiàn)場的時間不超過***分鐘，工程師遠(yuǎn)程及到現(xiàn)場支持服務(wù)（7*24小時）。 12. ***省交警總隊12123服務(wù)平臺短信費(fèi)用(包含但不限于國內(nèi)移動、聯(lián)通、電信、廣電的短信服務(wù))，數(shù)量根據(jù)總隊實際下發(fā)的數(shù)量結(jié)算。四、預(yù)算資金（一）項目金額****元。（二）資金***年初預(yù)算交管執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)（執(zhí)法告知費(fèi)）120萬中列支五、承接標(biāo)準(zhǔn) （一）中標(biāo)方應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件： 1. 具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。 2. 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度。 3. 具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊。 4. 有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。 5. 參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。 6. 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）須具備中華人民共和國基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。（三）中標(biāo)方在過去三年中不曾在任何合同中違約或被驅(qū)逐，或因中標(biāo)方自身的原因而導(dǎo)致合同被解除情況；未被列入“信用中國”網(wǎng)站（www***）失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及中國政府采購網(wǎng)（www***）“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”。六、目標(biāo)要求（一）服務(wù)目標(biāo) 1. 中標(biāo)方提供***路，確保社會交通管理參與者能夠準(zhǔn)確無誤地接收到短信，以此來滿足相關(guān)工作的實際需要。 2. 中標(biāo)方對現(xiàn)在交警支隊涉及的短信業(yè)務(wù)進(jìn)行支付。 3. 承接主體應(yīng)當(dāng)按與購買主體簽訂的服務(wù)合同要求，認(rèn)真組織相關(guān)工作，確保短信平臺符合購買主體相關(guān)要求。 4. 承接主體在提供的執(zhí)法告知短信服務(wù)時，出現(xiàn)下列情況且未能按服務(wù)要求及時處理的，需承擔(dān)相應(yīng)考核： A.在排除用戶因素（如關(guān)機(jī)、脫網(wǎng)、軟件攔截等）的情況下，下行發(fā)送（MT）成功率低于95%，或狀態(tài)報告返回率低于97%，或短信下發(fā)延時超過30秒的； B.未及時通知或預(yù)警不及時的； C.運(yùn)營客服響應(yīng)服務(wù)不及時的； D.異常情況恢復(fù)能力未達(dá)到時效要求的； E.通道事故、網(wǎng)關(guān)故障等導(dǎo)致業(yè)務(wù)無法正常開展的情況超過3次的（排除運(yùn)營商原因、網(wǎng)***路故障、手機(jī)端原因）； F.執(zhí)法告知短信內(nèi)容發(fā)送時簽名錯誤的。（二）服務(wù)期 ***市某某交通警察支隊執(zhí)法告知短信服務(wù)項目，自合同簽訂日起，10個日歷天內(nèi)向采購人提供執(zhí)法告知服務(wù)，服務(wù)期12個月，服務(wù)期內(nèi)按要求提供執(zhí)法告知短信服務(wù)。（三）服務(wù)團(tuán)隊和人員要求 1. 滿***路搭建***道，擁有專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，投入先進(jìn)設(shè)備資源，不斷進(jìn)行技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，建立完善管理體系與流程，注重協(xié)作合作，做好持續(xù)監(jiān)測維護(hù)。 2. 按照交警支隊需要及時響應(yīng)培訓(xùn) （四）服務(wù)時需提交的文檔要求 1. 維護(hù)工作內(nèi)容 2. 項目實施人員和計劃 3. 設(shè)備維護(hù)技術(shù)檔案 4. 故障報告 5. 年度維護(hù)服務(wù)總結(jié)報告，具體內(nèi)容由中標(biāo)方提出建議后與采購方共同確定。（五）維修、維護(hù)到達(dá)時間中標(biāo)方出現(xiàn)短信故障時，不少于2人接聽服務(wù)熱線，保證24小時開機(jī)服務(wù)，經(jīng)甲方通知需要到現(xiàn)場處理問題，工程師務(wù)必確保在不超過***分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場，到達(dá)后，要立即對故障問題進(jìn)行全面而精準(zhǔn)的反饋，將問題的具體狀況清晰、明確地予以呈現(xiàn)，不得有遺漏，以便能夠及時、有效地制定應(yīng)對策略和采取解決措施，從而保障各項工作的順利進(jìn)行和系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。（六）故障維修維護(hù)服務(wù)要求 1. 中標(biāo)方處理短信故障時，不少于2人接聽服務(wù)熱線，保證24小時開機(jī)服務(wù)，經(jīng)甲方通知需要到現(xiàn)場處理問題，工程師到達(dá)現(xiàn)場的時間不超過***分鐘，工程師遠(yuǎn)程及到現(xiàn)場支持服務(wù)（7*24小時）。 2. 修復(fù)時間要求：一般故障接到用戶反映1小時內(nèi)解決，重大故障接到用戶反映后3小時內(nèi)解決，特重大故障接到用戶反映后4小時內(nèi)解決。 3. 對未明確原因的問題，中標(biāo)方需協(xié)助進(jìn)行排查。（七）節(jié)假日維護(hù)處理在節(jié)假日期間，中標(biāo)方確保網(wǎng)絡(luò)信號穩(wěn)定、短信傳***道暢通無阻，安排專業(yè)的工程師值班，且24小時對任何潛在問題迅速響應(yīng)解決。（八）應(yīng)急救急服務(wù)要求在遭遇到特殊情況產(chǎn)生的故障，在派維護(hù)人員到現(xiàn)場的同時應(yīng)成立緊急小組，協(xié)調(diào)各方力量，幫助采購方解決問題，把損失降到最低。（九）保障性服務(wù)要求在采購方有重大活動時，中標(biāo)方需派維護(hù)人員到采購方現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)保障，時間視活動時間定。（十）服務(wù)響應(yīng)要求中標(biāo)方處理短信故障時，不少于2人接聽服務(wù)熱線，保證24小時開機(jī)服務(wù)，經(jīng)甲方通知需要到現(xiàn)場處理問題，工程師到達(dá)現(xiàn)場的時間不超過***分鐘，工程師遠(yuǎn)程及到現(xiàn)場支持服務(wù)（7*24小時）。（十一）違約處罰 1. 中標(biāo)10天內(nèi)公安網(wǎng)通過中標(biāo)***路連接進(jìn)行短信發(fā)送，逾期一天***元。 2. 中標(biāo)方接收到的內(nèi)容與發(fā)送內(nèi)容不一致的情況，一次***元。 3. 未按采購方要求組織完成好臨時性重大任務(wù)的，采購方有權(quán)罰款金額***并終止合同。 4. 服務(wù)維護(hù)人員在未通過采購方審核的情況下增***路，一次罰款合同金額***。 5. 接到維護(hù)要求后未按要求時間將問題解決的，應(yīng)及時向采購人說明原因，原因不充分的，***元，原因充分的，必須在采購人規(guī)定的下一時間內(nèi)解決，否則每起罰***元。 6. 由于工作需求在交管12123所產(chǎn)生的費(fèi)用以及向其他運(yùn)營商支付的短信費(fèi)用，自接到運(yùn)營商的支付信息后30個工作日內(nèi)向其他家進(jìn)行支付，若逾期一天未支付，則將被***元罰款。 7. 在維護(hù)過程中如發(fā)生“一機(jī)兩用”的情況、泄露公安部門秘密等重大安全事件，罰款金額***并有權(quán)立即中止合同，還可追究投中標(biāo)方和相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。（十二）服務(wù)承諾 1. 中標(biāo)方處理短信故障時，不少于2人接聽服務(wù)熱線，保證24小時開機(jī)服務(wù)，經(jīng)甲方通知需要到現(xiàn)場處理問題，工程師到達(dá)現(xiàn)場的時間不超過***分鐘，工程師遠(yuǎn)程及到現(xiàn)場支持服務(wù)（7*24小時）。 2. 確保短信發(fā)送的及時性，在接到需要發(fā)送短信告知的任務(wù)后，中標(biāo)方以最快的速度進(jìn)行處理和發(fā)送，確保社會交通管理參與者能在第一時間收到準(zhǔn)確的信息。 3. 保證短信內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性。對每一條短信的內(nèi)容都將進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保信息傳達(dá)無誤，不出現(xiàn)任何誤導(dǎo)或錯誤信息。 4. 維持系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，確保短信發(fā)送平臺能夠持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，盡量避免出現(xiàn)故障導(dǎo)致短信無法及時送達(dá)的情況。 5. 嚴(yán)格保護(hù)用戶信息安全。確保用戶的個人信息和相關(guān)數(shù)據(jù)在傳輸和存儲過程中得到嚴(yán)格的安全保護(hù)，不發(fā)生信息泄露等問題。（十三）服務(wù)安全 1. 中標(biāo)方服務(wù)人員在采購方指定地點***。授權(quán)之外的一切行為后果由中標(biāo)方承擔(dān)。 2. 對所接觸到的數(shù)據(jù)信息嚴(yán)格保密，維修結(jié)束后及時做好移交工作，保障采購方應(yīng)用系統(tǒng)的絕對安全。 3. 維護(hù)過程中出現(xiàn)任何違反承諾的情況,中標(biāo)方承諾將按照本合同約定接受處罰，扣除履約保證金相關(guān)數(shù)額，同時中標(biāo)方應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)足。 4. 維護(hù)人員在***路途中、維護(hù)過程中，發(fā)生的人身傷害等意外事件，采購方不承擔(dān)任何責(zé)任，一切損害賠償由中標(biāo)方或維護(hù)人員自行負(fù)責(zé)。 5. 項目成員有義務(wù)不對外透露采購方的機(jī)密信息；中標(biāo)方任何違規(guī)行為采購方都有權(quán)追究中標(biāo)方的賠償責(zé)任及民事、行政和刑事法律責(zé)任。 6. 中標(biāo)方提供維護(hù)人員的人事關(guān)系、社會關(guān)系資料，由采購方備案。 7. 中標(biāo)方在維護(hù)過程中，需拷貝、導(dǎo)出數(shù)據(jù)時采購方的使用人必須在場，恢復(fù)數(shù)據(jù)后，當(dāng)場將拷出數(shù)據(jù)刪除；采購方中層以上領(lǐng)導(dǎo)使用設(shè)備發(fā)生故障，如涉及到數(shù)據(jù)和資料的安全，應(yīng)由采購方專管員陪同處理或在處理前告知采購方相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，或由采購方專管員完成，中標(biāo)方項目成員應(yīng)當(dāng)在授權(quán)后才能處理。 8. 中標(biāo)方不得以任何理由將采購方資料、數(shù)據(jù)帶出，如設(shè)備需帶出維修時，應(yīng)把數(shù)據(jù)存儲設(shè)備（硬盤、存儲卡）取出交由采購方專管員保管。 9. 對所接觸到的數(shù)據(jù)信息嚴(yán)格保密，維修結(jié)束后及時做好移交工作，保障采購方應(yīng)用系統(tǒng)的絕對安全。 10. 在維護(hù)過程中出現(xiàn)任何違反承諾的情況，中標(biāo)方承諾將按照本合同約定接受處罰。 11. 若中標(biāo)方有規(guī)定的禁止行為發(fā)生，采購方有權(quán)要求中標(biāo)方賠償損失并支付金額***的違約金，且采購方享有解除合同的權(quán)利。七、購買方式根據(jù)《***省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)***省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知（***版）》（云政辦函〔2024〕7號）文件規(guī)定，集中采購機(jī)構(gòu)***，單項或批量金額***以上、未到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)***元的項目，由我單位***。八、資金支付和聯(lián)系方式按照簽訂的購買服務(wù)協(xié)議內(nèi)容支付服務(wù)費(fèi)用。 ***市某某交通警察支隊 ******月***日

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