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【重慶】井口片區(qū)城市更新、重慶磨床廠舊城改造項(xiàng)目質(zhì)量檢測答疑補(bǔ)遺文件

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井***區(qū)城市更新、重慶磨床廠舊城改造項(xiàng)目質(zhì)量檢測答疑及補(bǔ)遺（一）各潛在投標(biāo)人：現(xiàn)將“井***區(qū)城市更新、重慶磨床廠舊城改造項(xiàng)目質(zhì)量檢測”答疑及補(bǔ)遺（一）發(fā)布如下：一、答疑部分：質(zhì)疑1：招標(biāo)文件***：“投標(biāo)人具備質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、信息安全管理體系認(rèn)證證書、售后服務(wù)認(rèn)證證書，每有一項(xiàng)得***分，最多得***分?！备鶕?jù)***市場監(jiān)督管理總局全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺查詢可知，認(rèn)證機(jī)構(gòu)***、服務(wù)認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證三大領(lǐng)域。售后服務(wù)認(rèn)證是其有銷售活動，才會涉及到售后服務(wù)，而本項(xiàng)目招標(biāo)的檢測機(jī)構(gòu)***，與銷售行業(yè)毫無關(guān)系，就算需要具有認(rèn)證證書也應(yīng)是技術(shù)服務(wù)業(yè)的認(rèn)證。所以商務(wù)部分中用投標(biāo)人具備信息安全管理體系認(rèn)證證書以及售后服務(wù)認(rèn)證證書來進(jìn)行加分是不合適也不合理的，是為某一投標(biāo)人量身打造的，招標(biāo)人此舉違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇”以及《***市招標(biāo)投標(biāo)條例》第十五條“招標(biāo)文件***，不得為特定投標(biāo)人量身定制”等法律法規(guī)條款。請招標(biāo)人取消投標(biāo)人具備信息安全管理體系認(rèn)證證書、售后服務(wù)認(rèn)證證書等與本項(xiàng)目無關(guān)的加分條款。答：井***區(qū)城市更新、重慶磨床廠舊城改造項(xiàng)目涉及公共建筑、民用建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等，項(xiàng)目質(zhì)量的把控非常重要，而質(zhì)量檢測是對建設(shè)工程涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的檢測項(xiàng)目，進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備，以及工程實(shí)體質(zhì)量等進(jìn)行的檢測，以確保建筑結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能滿足設(shè)計要求等，故對質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書加分是符合履約要求的。質(zhì)量檢測貫穿于整個項(xiàng)目建設(shè)過程，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號）、《***市建設(shè)質(zhì)量檢測管理規(guī)定》（渝建發(fā)〔2024〕3號）等規(guī)定，要求對質(zhì)量檢測委托、樣品標(biāo)識、流轉(zhuǎn)、檢測等工程質(zhì)量檢測全過程管理提出了具體要求，要求建立信息化管理系統(tǒng)對傳輸、儲存、調(diào)取等提出的要求，保證檢測活動全過程可追溯。而本次招標(biāo)項(xiàng)目涉及新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施等多專業(yè)工程，質(zhì)量檢測服務(wù)過程中必須使用工程質(zhì)量檢測相關(guān)軟件，在信息安全管理方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、規(guī)范化，以及各種專業(yè)性服務(wù)統(tǒng)籌優(yōu)化尤為重要，從而信息安全管理水平，更能體現(xiàn)投標(biāo)人的綜合實(shí)力和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全，以確保過程服務(wù)的安全、可靠，檢測活動全過程可追溯，故對信息安全管理體系認(rèn)證證書加分是符合履約要求的。質(zhì)量檢測屬于現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)，為整個項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)的、高效的服務(wù)至關(guān)重要。因建設(shè)工程建設(shè)速度加快，工序的流轉(zhuǎn)也快，一旦確定檢測單位***，對質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)***、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、高效的售后服務(wù)非常關(guān)鍵，也影響項(xiàng)目進(jìn)度，故對售后服務(wù)認(rèn)證證書加分是符合服務(wù)要求和履約要求的。總之，質(zhì)量管理體系認(rèn)證、信息安全管理體系和售后服務(wù)體系能使企業(yè)運(yùn)行流程更加標(biāo)準(zhǔn)，能為項(xiàng)目服務(wù)提供規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、高效的服務(wù)。本次作為商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和需要設(shè)置的，提供即加分，并非作為投標(biāo)資格條件，不滿足即廢標(biāo)。本次服務(wù)招標(biāo)采用綜合評估法，采用綜合擇優(yōu)中標(biāo)原則，不存在限制、排斥潛在投標(biāo)人，故按招標(biāo)文件***。質(zhì)疑2：招標(biāo)文件第8-9頁1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人要求檢測崗位證書（見證取樣檢測、地基基礎(chǔ)工程檢測、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測、***道路工程檢測、市政橋梁工程檢測、建筑門窗檢測、建筑制品檢測、建筑節(jié)能檢測、建筑幕墻檢測）九項(xiàng)檢測類別中的六項(xiàng)，根據(jù)渝建管【2024】73號文，檢測人員職業(yè)培訓(xùn)合格證書由舊證換發(fā)生成新證，舊證12個類別換發(fā)新版為10個類別，招標(biāo)文件***9個專業(yè)換發(fā)新證后為8個專業(yè)：建筑材料及構(gòu)配件、市政材料、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修（主體結(jié)構(gòu)）、建筑節(jié)能、道路工程、橋梁與地下工程、地基基礎(chǔ)、建筑幕墻。請問項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人具備新專業(yè)此8個專項(xiàng)的6個專項(xiàng)即可嗎答：根據(jù)《***市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測人員職業(yè)培訓(xùn)合格證書換發(fā)工作的通知》（渝建管〔2024〕73號文）文件規(guī)定，現(xiàn)為證書換發(fā)過渡期，現(xiàn)明確：若已按文件規(guī)定換成新證書類別，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人提供的建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的檢測崗位證書，需滿足建筑材料及構(gòu)配件、市政工程材料、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修（主體結(jié)構(gòu)）、建筑節(jié)能、道路工程、橋梁與地下工程、地基基礎(chǔ)、建筑幕墻八項(xiàng)檢測中的六項(xiàng)即可。質(zhì)疑3：招標(biāo)文件***：“擬派的人員中具有特種作業(yè)操作資格證書（包含類別：有限空間監(jiān)護(hù)人員、有限空間作業(yè)人員），每提供1人得***分，本項(xiàng)最多得***分?！?根據(jù)查閱招標(biāo)文件***，本項(xiàng)目含有幕墻檢測、橋梁檢測等高危工作，需要檢測人員具有一定的特種操作能力，但招標(biāo)人只對檢測人員有限空間作業(yè)有所考量顯然不夠全面，在橋梁檢測中檢測人員會有登高作業(yè)，存在高處作業(yè)的風(fēng)險。所以招標(biāo)人應(yīng)在對檢測人員的安全考慮的前提下，增加檢測人員高處作業(yè)相關(guān)的持證要求，***有理由懷疑招標(biāo)人存在為特定投標(biāo)人量身定做招標(biāo)文件***，違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇”的規(guī)定。建議將本條修改為：“擬派的人員中具有特種作業(yè)操作資格證書（包含類別：有限空間監(jiān)護(hù)人員、有限空間作業(yè)人員或高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)），每提供1人得***分，本項(xiàng)最多得***分?！?答：本項(xiàng)目***市更新、舊城改造，包含大量***道內(nèi)窺檢測、受限空間項(xiàng)目的檢測，有限作業(yè)空間主要事故類型涵蓋中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸、淹溺、高處墜落等事故發(fā)生。本項(xiàng)目為重要民生工程，為確保項(xiàng)目安全，同時也是根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際情況和需要設(shè)置，且作為商務(wù)部分評分因素之一，提供即加分，并非作為投標(biāo)資格條件，不滿足即廢標(biāo)。本次服務(wù)招標(biāo)采用綜合評估法，采用綜合擇優(yōu)中標(biāo)原則，不存在限制、排斥潛在投標(biāo)人，故按招標(biāo)文件***。質(zhì)疑4：招標(biāo)文件***，但對上述人員所持有檢測崗位證書的類別均為舊版證書類別?，F(xiàn)目前根據(jù)***市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會******月***日發(fā)《關(guān)于開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測人員職業(yè)培訓(xùn)合格證書換發(fā)工作的通知》（渝建管〔2024〕73號）文件規(guī)定，新版檢測人員培訓(xùn)合格證書共設(shè)置10個類別，新舊證書換發(fā)對應(yīng)關(guān)系如下：（1）見證取樣檢測對應(yīng)建筑材料及構(gòu)配件、市政工程材料；（2）建筑制品檢測對應(yīng)建筑材料及構(gòu)配件；（3）主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測對應(yīng)主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修（主體結(jié)構(gòu)）；（4）室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測對應(yīng)主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修（室內(nèi)環(huán)境）；（5）建筑門窗檢測、建筑智能檢測、建筑節(jié)能檢測對應(yīng)建筑節(jié)能；（6）***道路工程檢測***市***路；（7）市政橋梁工程檢測對應(yīng)橋梁與地下工程；（8）地基基礎(chǔ)工程（檢測、審核）對應(yīng)地基基礎(chǔ)；（9）鋼結(jié)構(gòu)工程（檢測、審核）對應(yīng)鋼結(jié)構(gòu)；（10）建筑幕墻工程檢測對應(yīng)建筑幕墻。同時上述文件規(guī)定：“自******月***日起，我市建設(shè)工程質(zhì)量檢測人員職業(yè)培訓(xùn)合格證書按照對應(yīng)關(guān)系，統(tǒng)一由“***市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)教育培訓(xùn)管理系統(tǒng)”生成新版電子證書。證書換發(fā)后，舊證書3個月內(nèi)繼續(xù)有效?！?**認(rèn)為招標(biāo)文件***，請招標(biāo)人明確。答：均有效。若已按《***市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測人員職業(yè)培訓(xùn)合格證書換發(fā)工作的通知》（渝建管〔2024〕73號文）文件規(guī)定換成新證書類別，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人提供的建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的檢測崗位證書，需滿足建筑材料及構(gòu)配件、市政工程材料、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修（主體結(jié)構(gòu)）、建筑節(jié)能、道路工程、橋梁與地下工程、地基基礎(chǔ)、建筑幕墻八項(xiàng)檢測中的六項(xiàng)即可。質(zhì)疑5：第三章評標(biāo)辦法（綜合評估法）2.2.4商務(wù)部分評分（B）標(biāo)準(zhǔn)：體系證書（ 3 分）投標(biāo)人具備質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、信息安全管理體系認(rèn)證證書、售后服務(wù)認(rèn)證證書，每有一項(xiàng)得 1 分，最多得 3 分。注：提供體系認(rèn)證證書，需在有效期內(nèi)且具備二維碼查詢防偽功能。信息安全管理體系認(rèn)證證書、售后服務(wù)認(rèn)證證書這兩個證書從以往類型項(xiàng)目招標(biāo)都未出現(xiàn)過，結(jié)合本招標(biāo)文件***，這很明顯就是某單位***，操作痕跡太過于明顯。近年大環(huán)境都不樂觀，檢測行業(yè)原本就很內(nèi)卷，現(xiàn)在整這么一出，又要卷出新高度。公開招投標(biāo)的意義就是通過公開公平公正的選拔優(yōu)秀的合個供應(yīng)商，現(xiàn)在這些五花八門的各種證書卷得整個行業(yè)烏煙瘴氣，請還檢測行業(yè)一片藍(lán)天。建議取消該項(xiàng)加分條款。答：井***區(qū)城市更新、重慶磨床廠舊城改造項(xiàng)目涉及公共建筑、民用建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等，項(xiàng)目質(zhì)量的把控非常重要，而質(zhì)量檢測是對建設(shè)工程涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的檢測項(xiàng)目，進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備，以及工程實(shí)體質(zhì)量等進(jìn)行的檢測，以確保建筑結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能滿足設(shè)計要求等，故對質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書加分是符合履約要求的。質(zhì)量檢測貫穿于整個項(xiàng)目建設(shè)過程，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號）、《***市建設(shè)質(zhì)量檢測管理規(guī)定》（渝建發(fā)〔2024〕3號）等規(guī)定，要求對質(zhì)量檢測委托、樣品標(biāo)識、流轉(zhuǎn)、檢測等工程質(zhì)量檢測全過程管理提出了具體要求，要求建立信息化管理系統(tǒng)對傳輸、儲存、調(diào)取等提出的要求，保證檢測活動全過程可追溯。而本次招標(biāo)項(xiàng)目涉及新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施等多專業(yè)工程，質(zhì)量檢測服務(wù)過程中必須使用工程質(zhì)量檢測相關(guān)軟件，在信息安全管理方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、規(guī)范化，以及各種專業(yè)性服務(wù)統(tǒng)籌優(yōu)化尤為重要，從而信息安全管理水平，更能體現(xiàn)投標(biāo)人的綜合實(shí)力和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全，以確保過程服務(wù)的安全、可靠，檢測活動全過程可追溯，故對信息安全管理體系認(rèn)證證書加分是符合履約要求的。質(zhì)量檢測屬于現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)，為整個項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)的、高效的服務(wù)至關(guān)重要。因建設(shè)工程建設(shè)速度加快，工序的流轉(zhuǎn)也快，一當(dāng)確定檢測單位***，對質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)***、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、高效的售后服務(wù)非常關(guān)鍵，也影響項(xiàng)目進(jìn)度，故對售后服務(wù)認(rèn)證證書加分是符合服務(wù)要求和履約要求的。總之，質(zhì)量管理體系認(rèn)證、信息安全管理體系和售后服務(wù)體系能使企業(yè)運(yùn)行流程更加標(biāo)準(zhǔn)，能為項(xiàng)目服務(wù)提供規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、高效的服務(wù)。本次作為商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和需要設(shè)置的，提供即加分，并非作為投標(biāo)資格條件，不滿足即廢標(biāo)。本次服務(wù)招標(biāo)采用綜合評估法，采用綜合擇優(yōu)中標(biāo)原則，不存在限制、排斥潛在投標(biāo)人，故按招標(biāo)文件***。本項(xiàng)目采用公開招標(biāo)，依法按程序開展招標(biāo)投標(biāo)活動，歡迎潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。質(zhì)疑6：第三章評標(biāo)辦法（綜合評估法）2.2.4商務(wù)部分評分（B）標(biāo)準(zhǔn)：體系證書（ 3 分）投標(biāo)人具備質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、信息安全管理體系認(rèn)證證書、售后服務(wù)認(rèn)證證書，每有一項(xiàng)得 1 分，最多得 3 分。注：提供體系認(rèn)證證書，需在有效期內(nèi)且具備二維碼查詢防偽功能。縱觀以往類似檢測項(xiàng)目都未涉及到信息安全管理認(rèn)證證書及售后服務(wù)認(rèn)證證書，很明顯是為某單位***。建議取消該條款答：詳見質(zhì)疑1答復(fù)內(nèi)容。質(zhì)疑7：商務(wù)部分評分（B）標(biāo)準(zhǔn)中“擬投入的檢測設(shè)備（4 分）：投標(biāo)人至少具***道機(jī)器人、無線潛望鏡、基樁超聲波 CT 成像測試儀、基樁低應(yīng)變檢測儀、錨桿無損檢測儀、靜載荷測試儀、探地雷達(dá)（含 270MHz、400MHz 天線）、全站儀、電子水準(zhǔn)儀、無線信號測試分析系統(tǒng)、無線橋梁模態(tài)測試分析系統(tǒng)等設(shè)備，滿足得 4 分，每缺少一項(xiàng)扣 1 分，扣完為止。” 設(shè)備名稱***，有些設(shè)備在功能上跟招標(biāo)人提出的設(shè)備名稱***，但名稱*** 答：若投標(biāo)人提供的設(shè)備名稱******，但其設(shè)備具備相同功能的，投標(biāo)人除按招標(biāo)文件***，還需作出相應(yīng)的說明，可視為滿足該項(xiàng)要求。質(zhì)疑8：商務(wù)部分評分（B）標(biāo)準(zhǔn)中“擬派項(xiàng)目組成員證書（10 分）：1.擬派技術(shù)負(fù)責(zé)人具備注冊土木工程師（巖土）證書、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師證書，得 2 分；2.其他擬派項(xiàng)目組成員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人除外）：（1）擬派的人員中具有注冊土木工程師（巖土）證書，每有1人得***分，本項(xiàng)最多得***分。（2）擬派的人員中具有特種作業(yè)操作資格證書（包含類別：有限空間監(jiān)護(hù)人員、有限空間作業(yè)人員），每提供1人得***分，本項(xiàng)最多得***分” 此項(xiàng)加分條款要求機(jī)構(gòu)***，再加2個注冊土木工程師（巖土），而***市“建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)***”對于綜合資質(zhì)單位***2名注冊土木工程師（巖土），對于專項(xiàng)資質(zhì)單位***、橋梁與地下工程2個專項(xiàng)里面均要求具有1個注冊土木工程師（巖土），招標(biāo)文件***3個注冊人員的加分，還要求具有特種作業(yè)操作資格證書（包含類別：有限空間監(jiān)護(hù)人員、有限空間作業(yè)人員）的加分，這不是量身定制的嗎，這個項(xiàng)目，就是之前原定***月***日開標(biāo)，又終止的“井***區(qū)城市更新-建筑工程質(zhì)量檢測、井***區(qū)城市更新-市政工程質(zhì)量檢測”的合并，時隔3個月，現(xiàn)在重新掛出來，加分條件如此詭異，是不是就是在等這個有限空間證書考下來呢根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人；設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人?！币约啊?**市招標(biāo)投標(biāo)條例（修訂）》中第十六條“招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得為特定投標(biāo)人量身定做資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件?！钡葪l款。建議取消“2.其他擬派項(xiàng)目組成員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人除外）”的加分條款。答：本項(xiàng)目為重要民生工程，單位***，而質(zhì)量檢測屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，投標(biāo)人擬派項(xiàng)目人員在整個項(xiàng)目服務(wù)過程中具有關(guān)鍵的作用，除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人具有較強(qiáng)的專業(yè)能力外，擬派的其他人員也應(yīng)有較強(qiáng)的專業(yè)能力，才能提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)質(zhì)量，也是評定投標(biāo)人擬派項(xiàng)目人員履約能力的重要參考。此條作為商務(wù)評分，提供即加分，并非作為投標(biāo)資格條件，不滿足即廢標(biāo)。本次服務(wù)招標(biāo)采用綜合評估法，采用綜合擇優(yōu)中標(biāo)原則，不存在限制、排斥潛在投標(biāo)人。同時，為擴(kuò)大競爭，商務(wù)部分人員要求已作部分調(diào)整，具體內(nèi)容詳見補(bǔ)遺相關(guān)內(nèi)容。質(zhì)疑9：招標(biāo)文件***1.4.1第4-5條，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的資格要求為：“具有工程類高級及以上技術(shù)職稱，并持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的檢測崗位證書（見證取樣檢測、地基基礎(chǔ)工程檢測、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測、***道路工程檢測、市政橋梁工程檢測、建筑門窗檢測、建筑制品檢測、建筑節(jié)能檢測、建筑幕墻檢測）九項(xiàng)檢測類別中的六項(xiàng)” 根據(jù)渝建管【2024】72號文，***市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)《***市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》的通知，細(xì)則“（二十三）同一人員在檢測專項(xiàng)資質(zhì)認(rèn)定中不得超過3個專項(xiàng)資質(zhì)，作為注冊人員時不得超過2個專項(xiàng)資質(zhì)，且僅限在一個檢測場所作為資質(zhì)人員進(jìn)行認(rèn)定?！边@就是對人員專業(yè)度的要求，而本招標(biāo)文件***、技術(shù)負(fù)責(zé)人需具有6個專項(xiàng)資質(zhì)，且在商務(wù)加分條款中要求技術(shù)負(fù)責(zé)人具備“注冊土木工程師（巖土）證書、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師證書”的雙注加分，這在實(shí)際上生產(chǎn)活動中，消耗了專業(yè)人員的專業(yè)性，也違背了政策導(dǎo)向，實(shí)屬量身定制條款了。請招標(biāo)人慎重考慮，將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人資格要求修改為：“具有工程類高級及以上技術(shù)職稱，并持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的檢測崗位證書（見證取樣檢測、地基基礎(chǔ)工程檢測、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測、***道路工程檢測、市政橋梁工程檢測、建筑門窗檢測、建筑制品檢測、建筑節(jié)能檢測、建筑幕墻檢測）九項(xiàng)檢測類別中的兩項(xiàng)” 答：渝建管〔2024〕72號文第二十三條是指在專項(xiàng)資質(zhì)認(rèn)定中對人員的要求，而本項(xiàng)目***市更新、舊城改造，包含新建、改建、擴(kuò)建的房建、市政、廠房改造等，涉及的檢測項(xiàng)目類別多，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和需要，擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人作為本項(xiàng)目的管理人員，需具備多專業(yè)能力，從而才能有效把控項(xiàng)目質(zhì)量。故資格要求仍按招標(biāo)文件***。同時，為擴(kuò)大競爭，商務(wù)部分人員要求已作部分調(diào)整，具體內(nèi)容詳見補(bǔ)遺相關(guān)內(nèi)容。質(zhì)疑10：第三章評標(biāo)辦法（綜合評估法）2.2.4商務(wù)部分評分（B）標(biāo)準(zhǔn)：擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備工程類正高級技術(shù)職稱得 2 分。擬派技術(shù)負(fù)責(zé)人具備注冊土木工程師（巖土）證書、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師證書，得 2 分； 2.其他擬派項(xiàng)目組成員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人除外）：（1）擬派的人員中具有注冊土木工程師（巖土）證書，每有1人得***分，本項(xiàng)最多得***分。（2）擬派的人員中具有特種作業(yè)操作資格證書（包含類別：有限空間監(jiān)護(hù)人員、有限空間作業(yè)人員），每提供1 人得***分，本項(xiàng)最多得***分。 ***市“建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)***”對于綜合資質(zhì)單位***2名注冊土木工程師（巖土），對于專項(xiàng)資質(zhì)單位***、橋梁與地下工程2個專項(xiàng)里面均要求具有1個注冊土木工程師（巖土），此處加分條款要求機(jī)構(gòu)***1個，再加3個注冊土木工程師（巖土），結(jié)合招標(biāo)文件***，再加上此對技術(shù)負(fù)責(zé)人的加分條款，很明顯是為某些單位***，這些信息都是公開透明的，為何如此膽大妄為，這么囂張建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)***（包含類別：有限空間監(jiān)護(hù)人員、有限空間作業(yè)人員）未作任何要求，此處業(yè)主是出于什么考慮千方百計的使出各種招數(shù)來限制潛在投標(biāo)人中標(biāo)嗎還不如直接委托給該單位，何必來浪費(fèi)公共資源呢咨詢了相關(guān)單位***、考試到取證時間需要2-3個月的時間，再結(jié)合******月23號發(fā)布的“井***區(qū)城市更新-建筑工程質(zhì)量檢測、井***區(qū)城市更新-市政工程質(zhì)量檢測”，******月***日發(fā)布終止公告，該項(xiàng)目又是這兩個項(xiàng)目的合并項(xiàng)目，不得不讓人懷疑該項(xiàng)目就是在爭取時間給某單位***，來限制潛在投標(biāo)人。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人；設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人?！币约啊?**市招標(biāo)投標(biāo)條例（修訂）》中第十六條“招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得為特定投標(biāo)人量身定做資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件。”等條款。建議取消該加分條款。答：本項(xiàng)目***市更新、舊城改造，包含房建、市政、廠房改造等，單位***，涉及的檢測項(xiàng)目類別多，而檢測是服務(wù)行業(yè)，投標(biāo)人擬派項(xiàng)目人員在整個項(xiàng)目服務(wù)過程中具有關(guān)鍵的作用，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人作為本工程的管理人員，需具備多專業(yè)能力，同時擬派的其他人員也應(yīng)有較強(qiáng)的能力，更能確保服務(wù)的質(zhì)量，也是評定投標(biāo)人履約能力的重要參考。此條作為商務(wù)評分，提供即加分，并非作為投標(biāo)資格條件，不滿足即廢標(biāo)。本次服務(wù)招標(biāo)采用綜合評估法，采用綜合擇優(yōu)中標(biāo)原則，不存在限制、排斥潛在投標(biāo)人。同時，為擴(kuò)大競爭，商務(wù)部分人員要求已作部分調(diào)整，具體內(nèi)容詳見補(bǔ)遺相關(guān)內(nèi)容。質(zhì)疑11：第三章評標(biāo)辦法（綜合評估法）2.2.4商務(wù)部分評分（B）標(biāo)準(zhǔn)：投標(biāo)人至少具***道機(jī)器人、無線潛望鏡、基樁超聲波 CT 成像測試儀、基樁低應(yīng)變檢測儀、錨桿無損檢測儀、靜載荷測試儀、探地雷達(dá)（含 270MHz、400MHz 天線）、全站儀、電子水準(zhǔn)儀、無線信號測試分析系統(tǒng)、無線橋梁模態(tài)測試分析系統(tǒng)等設(shè)備，滿足得 4 分，每缺少一項(xiàng)扣 1 分，扣完為止。注：提供設(shè)備檢定證書，需在有效期內(nèi) 請問檢定證書上的設(shè)備名稱***，試問設(shè)備名稱******道就不具備該項(xiàng)檢測或者計算功能嗎就像買車一***道非要指定車牌型號這個車才具備行駛功能嗎這些設(shè)備都是檢測專項(xiàng)必備的檢測設(shè)備，此處用摳字眼的方式來限制潛在投標(biāo)人，吃相太難看了。建議取消該條款。答：若投標(biāo)人提供的設(shè)備名稱******，但其設(shè)備具備相同功能的，投標(biāo)人除按招標(biāo)文件***，還需作出相應(yīng)的說明，可視為滿足該項(xiàng)要求。質(zhì)疑12：招標(biāo)文件*** 投標(biāo)人須知投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)4.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格要求4.1 投標(biāo)人擬派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為投標(biāo)人本單位***，具有工程類高級及以上技術(shù)職稱，并持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的檢測崗位證書（見證取樣檢測、地基基礎(chǔ)工程檢測、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測、***道路工程檢測、市政橋梁工程檢測、建筑門窗檢測、建筑制品檢測、建筑節(jié)能檢測、建筑幕墻檢測）九項(xiàng)檢測類別中的六項(xiàng)。5.其他要求（1）技術(shù)負(fù)責(zé)人（1人）應(yīng)具有工程類高級及以上技術(shù)職稱，并持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的檢測崗位證書（見證取樣檢測、地基基礎(chǔ)工程檢測、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測、***道路工程檢測、市政橋梁工程檢測、建筑門窗檢測、建筑制品檢測、建筑節(jié)能檢測、建筑幕墻檢測）九項(xiàng)檢測類別中的六項(xiàng)。根據(jù)渝建管【2024】72號文，***市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)《***市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》的通知，細(xì)則“（二十三）同一人員在檢測專項(xiàng)資質(zhì)認(rèn)定中不得超過3個專項(xiàng)資質(zhì)，作為注冊人員時不得超過2個專項(xiàng)資質(zhì)，且僅限在一個檢測場所作為資質(zhì)人員進(jìn)行認(rèn)定。”此處要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時要具備六項(xiàng)證書，明顯是與政策相違背，同時也排斥潛在投標(biāo)人，通過這種手段來限制潛在投標(biāo)人。完全是為某單位***。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人；設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人?！币约啊?**市招標(biāo)投標(biāo)條例（修訂）》中第十六條“招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得為特定投標(biāo)人量身定做資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件?！钡葪l款。非要在公共平臺來指明是哪家單位***。建議項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人資格要求修改為“持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的檢測崗位證書（見證取樣檢測、地基基礎(chǔ)工程檢測、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測、***道路工程檢測、市政橋梁工程檢測、建筑門窗檢測、建筑制品檢測、建筑節(jié)能檢測、建筑幕墻檢測）。九項(xiàng)檢測類別中的三項(xiàng)。” 答：詳見質(zhì)疑9答復(fù)。質(zhì)疑13：招標(biāo)文件*** 投標(biāo)人須知投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)4.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格要求4.1 投標(biāo)人擬派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為投標(biāo)人本單位***，具有工程類高級及以上技術(shù)職稱，并持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的檢測崗位證書（見證取樣檢測、地基基礎(chǔ)工程檢測、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測、***道路工程檢測、市政橋梁工程檢測、建筑門窗檢測、建筑制品檢測、建筑節(jié)能檢測、建筑幕墻檢測）九項(xiàng)檢測類別中的六項(xiàng)。根據(jù)渝建管【2024】72號文，***市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)《***市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》的通知，細(xì)則“（二十三）同一人員在檢測專項(xiàng)資質(zhì)認(rèn)定中不得超過3個專項(xiàng)資質(zhì)，作為注冊人員時不得超過2個專項(xiàng)資質(zhì)，且僅限在一個檢測場所作為資質(zhì)人員進(jìn)行認(rèn)定?！?此處要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時要具備六項(xiàng)證書，明顯是與政策相違背，同時也排斥潛在投標(biāo)人，通過這種手段來限制潛在投標(biāo)人。完全是為某單位***。建議修改為“九項(xiàng)檢測類別中的三項(xiàng)或兩項(xiàng)” 答：詳見質(zhì)疑9答復(fù)。質(zhì)疑14：1業(yè)績時間要求：投標(biāo)人在******月***日起至投標(biāo)截止日止（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）完成的1個工程質(zhì)量檢測業(yè)績。工程類別：工程質(zhì)量檢測，項(xiàng)目金額***檢測費(fèi)用***元及以上。本招標(biāo)文件***614.***元，基本業(yè)績要求***元，業(yè)主是真的不在乎潛在中標(biāo)單位***，基本業(yè)績金額******，即450萬左右。城市更新為國家重要戰(zhàn)略，以提升品質(zhì)為向?qū)Вy道業(yè)主要與政策相違背。建議業(yè)主把基本業(yè)績金額***讓綜合實(shí)力強(qiáng)的檢測單位***，更能保證項(xiàng)目質(zhì)量。答：本項(xiàng)目招標(biāo)文件***《***市房屋建***市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)2024版）》服務(wù)類范本進(jìn)行編制，要求投標(biāo)人具備招標(biāo)文件***，設(shè)置金額***合同估算金額***，設(shè)置符合相關(guān)規(guī)定，業(yè)績要求仍按原招標(biāo)文件***。質(zhì)疑15：招標(biāo)文件*** 投標(biāo)人須知投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù) （1）具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效的建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)***，檢測資質(zhì)類別須包含：（1）見證取樣檢測；（2）地基基礎(chǔ)工程檢測；（3）主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測；（4）***道路工程檢測；（5）市政橋梁工程檢測；（6）建筑門窗檢測；（7）建筑制品檢測；（8）建筑節(jié)能檢測；（9）建筑幕墻檢測。根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)及以***市更新項(xiàng)目，都涉及到鋼結(jié)構(gòu)工程檢測，為何此項(xiàng)目資質(zhì)要求沒有鋼結(jié)構(gòu)工程檢***道是某單位***，就把鋼結(jié)構(gòu)工程資質(zhì)排除在外不要扯招標(biāo)范圍，招標(biāo)范圍上明確的是具體檢測內(nèi)容包括但不限于。答：本項(xiàng)目資質(zhì)條件是根據(jù)本項(xiàng)目主要服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行設(shè)置的，且招標(biāo)文件***、非關(guān)鍵性工作允許分包，設(shè)置符合相關(guān)規(guī)定。質(zhì)疑16：招標(biāo)文件*** 投標(biāo)人須知投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù) （1）具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效的建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)***，檢測資質(zhì)類別須包含：（1）見證取樣檢測；（2）地基基礎(chǔ)工程檢測；（3）主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測；（4）***道路工程檢測；（5）市政橋梁工程檢測；（6）建筑門窗檢測；（7）建筑制品檢測；（8）建筑節(jié)能檢測；（9）建筑幕墻檢測。根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)及以***市更新項(xiàng)目，都涉及到鋼結(jié)構(gòu)工程檢測，為何此項(xiàng)目資質(zhì)要求沒有鋼結(jié)構(gòu)工程檢***道是某單位***，就把鋼結(jié)構(gòu)工程資質(zhì)排除在外不要扯招標(biāo)范圍，招標(biāo)范圍上明確的是具體檢測內(nèi)容包括但不限于。答：詳見質(zhì)疑15答復(fù)內(nèi)容。質(zhì)疑17：商務(wù)這加分條件一人要同時具備5、6個證書，是造衛(wèi)星嗎要求這么高，建議業(yè)主直接發(fā)包XXX意向單位***。質(zhì)量檢測重慶就這幾家，一看都清楚，何必呢答：本項(xiàng)目***市更新、舊城改造，包含房建、市政、廠房改造等，單位***，涉及的檢測項(xiàng)目類別多，而檢測是服務(wù)行業(yè)，投標(biāo)人擬派項(xiàng)目人員在整個項(xiàng)目服務(wù)過程中具有關(guān)鍵的作用，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和需要，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人作為本工程的管理人員，需具備多專業(yè)能力，同時擬派的其他人員也應(yīng)有較強(qiáng)的能力，更能確保服務(wù)的質(zhì)量，也是評定投標(biāo)人履約能力的重要參考，作為商務(wù)評分，提供即加分，并非作為投標(biāo)資格條件，不滿足即廢標(biāo)。本次服務(wù)招標(biāo)采用綜合評估法，采用綜合擇優(yōu)中標(biāo)原則，不存在限制、排斥潛在投標(biāo)人。同時，為擴(kuò)大競爭，商務(wù)部分人員要求已作部分調(diào)整，具體內(nèi)容詳見補(bǔ)遺相關(guān)內(nèi)容。本項(xiàng)目為公開招標(biāo)，依法按程序開展招標(biāo)投標(biāo)活動，歡迎潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。質(zhì)疑18：本次是招有限空間作業(yè)施工單位***、作業(yè)人員加分。既然拿出來公開招標(biāo)，就要遵循公開、公平、公正的原則。默視招標(biāo)投標(biāo)法、營商環(huán)境、公平競爭之規(guī)定。真***道層層是如何把關(guān)審查的。答：詳見質(zhì)疑3答復(fù)。二、補(bǔ)遺部分 1、請各潛在投標(biāo)人按照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號）、《***市建設(shè)質(zhì)量檢測管理規(guī)定》（渝建發(fā)〔2024〕3號）等規(guī)定完成本次服務(wù)。 2、招標(biāo)文件***2.2.4（2）商務(wù)部分評分（B）標(biāo)準(zhǔn) 擬派項(xiàng)目組成員證書中第1條內(nèi)容“1.擬派技術(shù)負(fù)責(zé)人具備注冊土木工程師（巖土）證書、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師證書，得 2 分” 現(xiàn)調(diào)整為： “1.擬派技術(shù)負(fù)責(zé)人具備注冊土木工程師（巖土）證書得***分，具備一級注冊結(jié)構(gòu)工程師證書得***分”。注：招標(biāo)文件***，以本答疑補(bǔ)遺內(nèi)容為準(zhǔn)。 *** *** ******月***日 [***101].CQCF

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