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【貴州,--】貴州省自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程預(yù)警指揮項目（視頻指揮調(diào)度終端及配套設(shè)備）（二次）澄清答疑通知
標(biāo)簽： 變更貴州貴州省自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程預(yù)警指揮項目（視頻指揮調(diào)度終端及配套設(shè)備）（二次）澄清答疑通知招標(biāo)信息招標(biāo)采購
發(fā)布時間： 2024-10-21
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一、澄清回復(fù) 各潛在投標(biāo)人： 異議 1： 招標(biāo)文件*** 1.2 建設(shè)需求 1.2.1 視頻會議終端及配套設(shè)備建設(shè)需求中，（ 一）需建設(shè)備份視頻 指揮調(diào)度系統(tǒng)，全省應(yīng)急指揮視頻會商系統(tǒng)新增必要備份會管系統(tǒng)***元（MCU）、路由等設(shè)備，與現(xiàn)有的應(yīng)急指揮視頻會商系統(tǒng)形成備份，當(dāng)主用會管系統(tǒng)發(fā)生故障，備用會管系統(tǒng)無需人為操作自動接***省應(yīng)急指揮網(wǎng)現(xiàn)有***元設(shè)備及終端。 異議事項: “與現(xiàn)有的應(yīng)急指揮視頻會商系統(tǒng)形成備份，當(dāng)主用會管系統(tǒng)發(fā)生故障，備用會管系統(tǒng)無需人為操作自動接***省應(yīng)急指揮網(wǎng)現(xiàn)有多***元設(shè)備及終端。”能實現(xiàn)這一需求的只有現(xiàn)網(wǎng)同品牌的華為產(chǎn)品能滿足。存在唯一指向性。 異議請求: 請求修改為“與現(xiàn)有的應(yīng)急指揮視頻會商系統(tǒng)形成備份，兩套系統(tǒng)獨立使用，相互備份，可同時支撐 2 場以上災(zāi)害事故指揮調(diào)度”。 異議 1 回復(fù)： 根據(jù)行政主管部門批復(fù),本項目嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo) 投標(biāo)法》開展招標(biāo)活動。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條的規(guī)定：“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件”。 本項目招標(biāo)文件***，基于初步設(shè)計文件及其 批復(fù)“與現(xiàn)有的應(yīng)急指揮視頻會商系統(tǒng)形成備份，當(dāng)主用會管系統(tǒng)發(fā) 生故障，備用會管系統(tǒng)需接***省應(yīng)急指揮網(wǎng)現(xiàn)有***元設(shè)備及終端”并結(jié)合項目特點及視頻指揮調(diào)度業(yè)務(wù)實際需要編制的，招標(biāo)文件***。本項目在***省應(yīng)急視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，充分利舊現(xiàn)有設(shè)備對應(yīng)急指揮信息網(wǎng)“應(yīng)急指揮視頻會商系統(tǒng)”及電子政務(wù)外網(wǎng)“視頻會議系統(tǒng)”開展可持續(xù)性、穩(wěn)定性加固，確保***省應(yīng)急指揮調(diào)度體系穩(wěn)定、可靠。本項目不存在《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》“第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”中所列的行為。異議事項缺乏事實依據(jù)，異議事項不成立。 基于初步設(shè)計文件及其批復(fù)，對招標(biāo)文件*** 第一節(jié)采購需求 1.2 建設(shè)需求 1.2.1 視頻會議終端及配套設(shè)備建設(shè) 需求進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整內(nèi)容詳見 “二、澄清通知” 2、異議 2：招標(biāo)文件*** 2.1 視頻會議終端及配套設(shè)備（應(yīng)急指揮視頻調(diào)度系統(tǒng)）2.1.1 組網(wǎng)架構(gòu) 中，因原有應(yīng)急指揮骨干網(wǎng)存在單點故障風(fēng)險，本次新增***路由設(shè) 備（ 1 個省級節(jié)點+9 個市州節(jié)點），與現(xiàn)有指揮信***路由設(shè)備（ 1 個省級節(jié)點+***市州節(jié)點）形成冗余備份。確保***路由器和原有 路由器相互備份，任意設(shè)備故障時，另外一臺設(shè)備可以在毫秒級時間 內(nèi)接替，保證應(yīng)急指揮系統(tǒng)的正常運行;在設(shè)備正常工作時，新增設(shè) 備可與原有設(shè)備形成業(yè)務(wù)負(fù)載，幫助分擔(dān)業(yè)務(wù)壓力，提升整網(wǎng)性能; 同時為方便管理，***路由器設(shè)備需被現(xiàn)網(wǎng)網(wǎng)管控制器納管。 異議事項: 確保***路由器和***路由器相互備份，任意設(shè)備故障時，另外一臺設(shè)備可以在毫秒級時間內(nèi)接替，被現(xiàn)網(wǎng)網(wǎng)管控制器納管。***路 由器能實現(xiàn)“***路由器相互備份，任意設(shè)備故障時，另外一臺設(shè)備可以在毫秒級時間內(nèi)接替，被現(xiàn)網(wǎng)網(wǎng)管控制器納管”的只有和***路由器和網(wǎng)管控制器同品牌的設(shè)備，具有唯一指向性。 異議請求: 建議刪除具有唯一指向性的相關(guān)功能要求。 異議 2 回復(fù)： 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條的規(guī)定：“招標(biāo)人 應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件”。本項目招標(biāo)文件***，基于初步設(shè)計文件及其批復(fù)“確保***路由器和***路由器相互備份，任意設(shè)備故障時，另外一臺設(shè)備可以在毫秒級時間內(nèi)接替，保證應(yīng)急指揮系統(tǒng)的正常運行......”，并結(jié)合項目特點及視頻指揮調(diào)度業(yè)務(wù)實際需要編制的，招標(biāo)文件***。本項目在***省應(yīng)急視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，充分利舊現(xiàn)有設(shè)備對應(yīng)急指揮信息網(wǎng)“應(yīng)急指揮視頻會商系統(tǒng)”及電子 政務(wù)外網(wǎng)“視頻會議系統(tǒng)”開展可持續(xù)性、穩(wěn)定性加固，確保***省應(yīng)急指揮調(diào)度體系穩(wěn)定、可靠。本項目不存在《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》 “第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、 排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”中所列的行為。異議事項缺乏事實依據(jù)，異議事項不成立，按原招標(biāo)文件***，不予修改。 3、異議 3：招標(biāo)文件***，2.1 技術(shù)要求，2.1.2 功能設(shè)計，一、備份設(shè)計要求中，本次建設(shè)國產(chǎn)化會管網(wǎng)關(guān)與***省級會管網(wǎng)關(guān)形成雙機(jī)備份，確保會管網(wǎng)關(guān)主機(jī)與備機(jī)之間通信正常，主機(jī)與備機(jī)之間建立一個通信鏈接，主備機(jī)通過這個鏈接進(jìn)行數(shù)據(jù)的交互正常情況下主機(jī)為各級應(yīng)急管理部門提供日常 7x24 小時不間斷 的應(yīng)急值班值守、調(diào)度點名、突發(fā)事件處置等視頻調(diào)度服務(wù)，備機(jī)向主機(jī)發(fā)送檢測請求來監(jiān)測主機(jī)的狀態(tài)，如果備機(jī)在設(shè)定時間內(nèi)沒有收到主機(jī)的響應(yīng)，則認(rèn)為主機(jī)出現(xiàn)故障，從而觸發(fā)故障切換。如果系統(tǒng)在調(diào)度會議期間觸發(fā)故障切換，系統(tǒng)自動將主機(jī)上的業(yè)務(wù)切換至備機(jī)，備機(jī)接管主機(jī)下的穿越服務(wù)器、***元、視頻會商終端等現(xiàn)網(wǎng)設(shè)備和已在調(diào)度中的視頻會議業(yè)務(wù)，在主備機(jī)切換過程中須確保會管網(wǎng)關(guān)的穩(wěn)定安全運行。實現(xiàn)與現(xiàn)有指揮網(wǎng)視頻會商會管系統(tǒng)互為備份，當(dāng)主用會管系統(tǒng)發(fā)生故障，備用會管系統(tǒng)自動接***省應(yīng)急指揮網(wǎng)現(xiàn)有 MCU 及終端。 異議事項: 能實現(xiàn)這一需求的只有現(xiàn)網(wǎng)同品牌的華為產(chǎn)品能滿足。存在唯一指向性。 異議請求: 建議刪除此段要求。 異議 3 回復(fù)： 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條的規(guī)定：“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件”。本項目招標(biāo)文件是 招標(biāo)人按照實際建設(shè)現(xiàn)狀，基于初步設(shè)計文件及其批復(fù)“本次建設(shè)國產(chǎn)化會管網(wǎng)關(guān)與***省級會管網(wǎng)關(guān)形成雙機(jī)備份，確保會管網(wǎng)關(guān)主機(jī)與備機(jī)之間通信正常，主機(jī)與備機(jī)之間建立一個通信鏈接......”， 并結(jié)合項目特點及視頻指揮調(diào)度業(yè)務(wù)實際需要編制的，招標(biāo)文件***。本項目在***省應(yīng)急視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，充分利舊現(xiàn)有設(shè)備對應(yīng)急指揮信息網(wǎng) “應(yīng)急指揮視頻會商系統(tǒng)” 及電子政務(wù)外網(wǎng)“視頻會議系統(tǒng)”開展可持續(xù)性、穩(wěn)定性加固，確保***省應(yīng)急指揮調(diào)度體系穩(wěn)定、可靠。本項目不存在《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》“第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”中所列的行為。異議事項缺乏事實依據(jù)，異議事項不成立。 基于初步設(shè)計文件及其批復(fù)，對招標(biāo)文件***， 2.1 技術(shù)要求，2.1.2 功能設(shè)計進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整內(nèi)容詳見 “二、澄清通知”。 4、異議 4：招標(biāo)文件*** “一個制造商對同一品牌同一型號的設(shè)備，僅能委托一個代理商參加投標(biāo)；如為代理商投標(biāo)的，須提供設(shè)備制造商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、授權(quán)書。 ” 異議事項： 根據(jù)應(yīng)急管理部科技和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《2024 年地方應(yīng)急管理科技信息化任務(wù)書》的應(yīng)急指揮視頻調(diào)度能力提升地方建設(shè)任務(wù)書，對規(guī)范招標(biāo)采購的要求指出“省級應(yīng)急管理部門要嚴(yán)格按照政府采購要求，采取公開招標(biāo)方式采購項目，促進(jìn)招標(biāo)公開公平公正。充分征求行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的潛在供應(yīng)商意見，確保技術(shù)指標(biāo)至少有 3 家以上廠商滿足要求。 ” 結(jié)合異議 1、異議 2、異議 3 的異議內(nèi)容，本次招標(biāo)產(chǎn)品選型明顯指向華為產(chǎn)品，有失公平公正。 異議請求： 1、刪除傾向華為產(chǎn)品的功能描述。 2、為確保 3 家以上的制造商產(chǎn)品能夠公平公正參與項目競爭， 請求將上述招標(biāo)要求修改為“一個制造商僅能委托一個代理商參加投標(biāo)；如為代理商投標(biāo)的，須提供設(shè)備制造商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、授權(quán)書。 ” 異議 4 回復(fù)： 根據(jù)行政主管部門批復(fù),本項目嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo) 投標(biāo)法》開展招標(biāo)活動。本項目相關(guān)條款是根據(jù)《工程建設(shè)項目貨物 招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十二條“一個制造商對同一品牌同一型號的貨物， 僅能委托一個代理商參加投標(biāo)”設(shè)置的，不存在限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的情形。異議事項不成立，按原招標(biāo)文件***，不予修改。 5、異議 5 異議事項： 本項目對視頻會議終端及配套設(shè)備（應(yīng)急指揮視頻調(diào)度系統(tǒng)）的功 能需求（異議 1、2、3）已有明確的品牌傾向，該品牌可利用對“視頻 會議終端及配套設(shè)備（應(yīng)急指揮視頻調(diào)度系統(tǒng)）”和“基層視頻會議終 端及配套設(shè)備（視頻會議系統(tǒng)）”兩套系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一授權(quán)的方式要求投標(biāo)人都投同一品牌。 ***認(rèn)為該項目明顯傾向華為，本項目的第一次招標(biāo)，中標(biāo)品牌產(chǎn)品不是華為，導(dǎo)致項目廢標(biāo)重招。若本項目最終為華為中標(biāo)，恰可 證明我司對本項目對華為產(chǎn)品傾向性的所有異議。 異議請求: 為確保公平公正，建議要求“視頻會議終端及配套設(shè)備（應(yīng)急指揮 視頻調(diào)度系統(tǒng)）”的備份 MCU 和 “基層視頻會議終端及配套設(shè)備（視頻 會議系統(tǒng)）”MCU 須為不同品牌產(chǎn)品。 異議 5 回復(fù)： 本次招標(biāo)工作是根據(jù)行政監(jiān)督部門核查意見依法依規(guī)重新開展的。異議事項缺乏事實依據(jù)，異議事項不成立，按原招標(biāo)文件***，不予修改。 二、澄清通知 1.原招標(biāo)文件：第二卷第五章供貨要求第一節(jié)采購需求 1.2 建設(shè) 需求 1.2.1 視頻會議終端及配套設(shè)備建設(shè)需求中 “（一）需建設(shè)備 份視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)，全省應(yīng)急指揮視頻會商系統(tǒng)新增必要備份會管 系統(tǒng)***元（MCU）、路由等設(shè)備，與現(xiàn)有的應(yīng)急指揮視頻會商系統(tǒng)形成備份，當(dāng)主用會管系統(tǒng)發(fā)生故障，備用會管系統(tǒng)無需人為 操作自動接***省應(yīng)急指揮網(wǎng)現(xiàn)有***元設(shè)備及終端。 ” 現(xiàn)修改為：（ 一）需建設(shè)備份視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)，全省應(yīng)急指揮 視頻會商系統(tǒng)新增必要備份會管系統(tǒng)***元（MCU）、路由等設(shè)備，與現(xiàn)有的應(yīng)急指揮視頻會商系統(tǒng)形成備份，當(dāng)主用會管系統(tǒng)發(fā)生故障，備用會管系統(tǒng)需接***省應(yīng)急指揮網(wǎng)現(xiàn)有***元設(shè)備及終端。 2.原招標(biāo)文件：第二卷第五章供貨要求，2.1 技術(shù)要求，2.1.2 功能設(shè)計，一、備份設(shè)計要求中“本次建設(shè)國產(chǎn)化會管網(wǎng)關(guān)與***省級會管網(wǎng)關(guān)形成雙機(jī)備份，確保會管網(wǎng)關(guān)主機(jī)與備機(jī)之間通信正常， 主機(jī)與備機(jī)之間建立一個通信鏈接，主備機(jī)通過這個鏈接進(jìn)行數(shù)據(jù)的 交互正常情況下主機(jī)為各級應(yīng)急管理部門提供日常 7x24 小時不間斷的應(yīng)急值班值守、調(diào)度點名、突發(fā)事件處置等視頻調(diào)度服務(wù)，備機(jī)向主機(jī)發(fā)送檢測請求來監(jiān)測主機(jī)的狀態(tài)，如果備機(jī)在設(shè)定時間內(nèi)沒有收 到主機(jī)的響應(yīng)，則認(rèn)為主機(jī)出現(xiàn)故障，從而觸發(fā)故障切換。如果系統(tǒng)在調(diào)度會議期間觸發(fā)故障切換，系統(tǒng)自動將主機(jī)上的業(yè)務(wù)切換至備機(jī)，備機(jī)接管主機(jī)下的穿越服務(wù)器、***元、視頻會商終端等現(xiàn)網(wǎng)設(shè)備和已在調(diào)度中的視頻會議業(yè)務(wù)，在主備機(jī)切換過程中須確保會管網(wǎng)關(guān)的穩(wěn)定安全運行。實現(xiàn)與現(xiàn)有指揮網(wǎng)視頻會商會管系統(tǒng)互為備份，當(dāng)主用會管系統(tǒng)發(fā)生故障，備用會管系統(tǒng)自動接***省應(yīng)急指揮 網(wǎng)現(xiàn)有 MCU 及終端。 ” 現(xiàn)修改為：本次建設(shè)國產(chǎn)化會管網(wǎng)關(guān)與***省級會管網(wǎng)關(guān)形成雙機(jī)備份，確保會管網(wǎng)關(guān)主機(jī)與備機(jī)之間通信正常，主機(jī)與備機(jī)之間建立一個通信鏈接，主備機(jī)通過這個鏈接進(jìn)行數(shù)據(jù)的交互正常情況下主機(jī)為各級應(yīng)急管理部門提供日常 7x24 小時不間斷的應(yīng)急值班值守、調(diào)度點名、突發(fā)事件處置等視頻調(diào)度服務(wù)，備機(jī)向主機(jī)發(fā)送檢測請求來監(jiān)測主機(jī)的狀態(tài)，如果備機(jī)在設(shè)定時間內(nèi)沒有收到主機(jī)的響應(yīng)，則認(rèn)為主機(jī)出現(xiàn)故障，從而觸發(fā)故障切換。如果系統(tǒng)在調(diào)度會議期間觸發(fā)故障切換，系統(tǒng)自動將主機(jī)上的業(yè)務(wù)切換至備機(jī)，備機(jī)接管主機(jī)下的穿越服務(wù)器、***元、視頻會商終端等現(xiàn)網(wǎng)設(shè)備和已在調(diào)度中的視頻會議業(yè)務(wù)，確保會管網(wǎng)關(guān)的穩(wěn)定安全運行。實現(xiàn)與現(xiàn)有指揮網(wǎng)視頻會商會管系統(tǒng)互為備份，當(dāng)主用會管系統(tǒng)發(fā)生故障，備用會管系統(tǒng)自動接***省應(yīng)急指揮網(wǎng)現(xiàn)有 MCU 及終端。 ***省應(yīng)急管理廳 *** 2024 年 10 月 ***日

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