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【安徽,滁州市】全椒縣人民醫(yī)院本部與東區(qū)物業(yè)項目更正公告2

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標(biāo)簽：變更安徽全椒縣人民醫(yī)院本部與東區(qū)物業(yè)項目更正公告2 全椒縣人民醫(yī)院招標(biāo)信息招標(biāo)采購

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公告公示信息 ***本部***區(qū)物業(yè)項目更正公告一、項目基本情況原公告的采購項目編號***原公告的采購項目名稱：***本部***區(qū)物業(yè)項目首次公告日期：******月***日二、更正信息更正事項：采購文件更正內(nèi)容：問題1、第四章評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)→資信分→業(yè)績（自 2021 年 1 月 1 日至投標(biāo)截止日（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），投標(biāo)人具有醫(yī)院物業(yè)服務(wù)業(yè)績（服務(wù)內(nèi)容同時包含保安、保潔和設(shè)施設(shè)備維護(hù)，含在管、已履約完畢的業(yè)績），每提供一個得 2 分，滿分 4 分。）事實依據(jù)1.業(yè)績類型局限性。***的服務(wù)業(yè)績本應(yīng)呈現(xiàn)多樣化的特點。在物業(yè)***市場中，不同類型的項目如***樓宇、工***區(qū)、***的管理能力和服務(wù)水平。即使是醫(yī)院物業(yè)管理項目，也不應(yīng)該僅僅局限于要求供應(yīng)商提供醫(yī)院服務(wù)業(yè)績。不同項目在管理模式、服務(wù)需求等方面雖有差異，***能夠?qū)⒊晒Φ墓芾斫?jīng)驗和服務(wù)理念進(jìn)行遷移和創(chuàng)新，以適應(yīng)不同類型項目的需求。因此，僅以醫(yī)院業(yè)績作為評判標(biāo)準(zhǔn)，過于狹窄，***。且相當(dāng)于設(shè)置了行業(yè)壁壘限制了潛在投標(biāo)人。2.服務(wù)內(nèi)容不合理捆綁。要求服務(wù)內(nèi)容同時包含保安、保潔和設(shè)施設(shè)備維護(hù)，這種捆綁式的要求缺乏合理性。***在各類項目中，其服務(wù)內(nèi)容包含保安、保潔和設(shè)施設(shè)備維護(hù)，但不一定是醫(yī)院項目。而另一方面，***，其服務(wù)內(nèi)容可能因項目需求或合作模式的不同，不一定同時包含這幾個特定的服務(wù)內(nèi)容。例如，***，***則專注于保安和保潔服務(wù)，***的服務(wù)能力不足。這種不合理的捆綁要求，***參與投標(biāo)，也不利于醫(yī)院根據(jù)自身實際需求選擇最適合的服務(wù)供應(yīng)商。3.排他性明顯。此業(yè)績條件的設(shè)置存在明顯的排他性。在物業(yè)***市場中，能夠完全滿足醫(yī)院業(yè)績且同時包含保安、***數(shù)量有限。這將大大縮小潛在投標(biāo)人的范圍，可能導(dǎo)致競爭不充分，無法實現(xiàn)招標(biāo)的最佳效果。同時，排他性的條件設(shè)置也容易引發(fā)質(zhì)疑，有理由懷疑招標(biāo)過程缺乏公平、公正、公開。請求：將業(yè)績修改為投標(biāo)人具有醫(yī)院物業(yè)服務(wù)業(yè)績（服務(wù)內(nèi)容包含保安、保潔、患者陪護(hù)和設(shè)施設(shè)備維護(hù)，其中之三，含在管、已履約完畢的業(yè)績），每提供一個得 2 分?；蛘邉h除業(yè)績對于醫(yī)院業(yè)績的要求只針對服務(wù)內(nèi)容做限制。回復(fù)：本次招標(biāo)的物業(yè)服務(wù)內(nèi)容中保安、保潔和設(shè)施設(shè)備維護(hù)三項服務(wù)涉及到醫(yī)院日常工作的各方面，是物業(yè)服務(wù)的核心內(nèi)容，從醫(yī)院物業(yè)運行管理角度出發(fā)，設(shè)置該要求符合項目的實際需求，不存在局限性、排他性，故本條不作修改。問題2、派任的其他人員：具有壓力容器操作（R1）證書的得 2 分。事實依據(jù)1：經(jīng)仔細(xì)研讀招標(biāo)文件*** “采購需求”，其詳細(xì)闡述了醫(yī)院物業(yè)管理服務(wù)的各項內(nèi)容，涵蓋保潔工作、物流配送服務(wù)、安保服務(wù)、后勤設(shè)備管理、環(huán)境消毒消殺、垃圾清運、人員配置及機(jī)械設(shè)備配置要求、考核要求等眾多方面。然而，在這些具體的工作內(nèi)容描述中，并未涉及任何與壓力容器操作直接相關(guān)的工作任務(wù)或職責(zé)。例如保潔工作主要涉及醫(yī)院***區(qū)域的清潔衛(wèi)生、垃圾處理等；物流配送服務(wù)主要是標(biāo)本、藥品、物資等的配送；安保服務(wù)主要負(fù)責(zé)秩序維護(hù)、安全保衛(wèi)等；后勤設(shè)備管理雖涉及多種設(shè)備操作維護(hù)，但未提及壓力容器相關(guān)內(nèi)容；環(huán)境消毒消殺、垃圾清運等工作也與壓力容器操作毫無關(guān)聯(lián)。法律依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十條規(guī)定，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)***，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇：（一）就同一采購項目向供應(yīng)商提供有差別的項目信息；（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；（四）以特定***區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件；（五）對供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評審標(biāo)準(zhǔn)；（六）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；（七）非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。本項目招標(biāo)文件***（R1）證書，而實際采購需求中無相關(guān)工作內(nèi)容，此要求與采購項目實際需要不相適應(yīng)，違反了該法律條款。請求：刪除其他人員對于具有壓力容器操作（R1）證書的要求。回復(fù)：采購需求后勤設(shè)備管理要求中包含壓力容器的操作、維護(hù)、維修與管理工作。本項目為醫(yī)院類物業(yè)招標(biāo)項目，醫(yī)院性質(zhì)較為特殊，對壓力容器的操控有著較高的標(biāo)準(zhǔn)要求，需對醫(yī)院各種特種壓力容器正常維護(hù)及管理，更要有遇突發(fā)事件緊急處理的能力，以保障病患生命安全及醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，壓力容器必須由持壓力容器特種作業(yè)操作證的專人管理，此項要求從醫(yī)院物業(yè)服務(wù)實際需求出發(fā)，符合法律法規(guī)的規(guī)定，不存在以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇等，故本條不作修改。問題3、招標(biāo)文件50頁評分標(biāo)準(zhǔn)，資信分第一項“認(rèn)證”中：投標(biāo)人具有經(jīng)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會認(rèn)證機(jī)構(gòu)***：2.應(yīng)急預(yù)案管理能力評價***為***分。此項具有排他性。事實依據(jù)： 1.應(yīng)急預(yù)案管理能力評價***發(fā)時間為******月***日。由于執(zhí)行時間相對較短，***非常少，以此認(rèn)證體系為評分項，具有明顯的排他性。 2.應(yīng)急預(yù)案管理能力評價***制性的行業(yè)認(rèn)證體系。此認(rèn)證體系并不具有強(qiáng)制性、廣泛性和行業(yè)準(zhǔn)入性。以此證書作為評分標(biāo)準(zhǔn)，具有明顯的排他性。供應(yīng)商資格中將此資質(zhì)列為投標(biāo)人必須具備的資格條件，明顯有悖于公平競爭、公正和誠實信用原則。 3.ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證證書、ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書，分別于***、***、***頒布，行業(yè)使用廣泛，是企業(yè)認(rèn)證體系能力的重要參考指標(biāo)，不具有排他性。其中“三標(biāo)一體”分別符合ISO9001標(biāo)準(zhǔn)、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)和ISO45001標(biāo)準(zhǔn)，以上標(biāo)準(zhǔn)也包含“應(yīng)急預(yù)案管理能力評價***準(zhǔn)的相應(yīng)內(nèi)容。單獨列出應(yīng)急預(yù)案管理能力，亦會涉及到項目排他性。法律依據(jù)： 1.根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部第87號令）第二十五條“招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的內(nèi)容不得違反法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、政府采購政策，或者違反公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則。有前款規(guī)定情形，影響潛在投標(biāo)人投標(biāo)或者資格預(yù)審結(jié)果的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)******?！?2.依照《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第四款、第八款規(guī)定，“采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)***，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇：（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；（四）以特定***區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商?！闭埱?去除應(yīng)急預(yù)案管理能力評價***評分項。回復(fù)：醫(yī)院作為特殊場所，***需要有迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對突發(fā)事件的能力，能夠最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害，具有應(yīng)急預(yù)案管理能力評價***企業(yè)遇到突發(fā)應(yīng)急情況可以作出快速響應(yīng)的能力體現(xiàn)，且僅作為評分項，不存在以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇，故本條不作修改。問題4、質(zhì)疑事項：按照財政部、工業(yè)和信息化部制定的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》本物業(yè)招標(biāo)（醫(yī)院項目），對業(yè)績要求僅體現(xiàn)在醫(yī)院業(yè)績上，并且要求服務(wù)內(nèi)容同時包含“保安、保潔和設(shè)施設(shè)備維護(hù)”招標(biāo)評分有傾向性和排他性行為，公共類項目業(yè)績都應(yīng)滿足業(yè)績要求。事實依據(jù)：1、資信分業(yè)績版塊：自 2021 年 1 月 1 日至投標(biāo)截止日（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），投標(biāo)人具有醫(yī)院物業(yè)服務(wù)業(yè)績（服務(wù)內(nèi)容同時包含保安、保潔和設(shè)施設(shè)備維護(hù)）。法律依據(jù)：上述評分標(biāo)準(zhǔn)，違反了中華人民共和國《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條：招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。上述評分標(biāo)準(zhǔn)，違反了中華人民共和國《招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。第二十條招標(biāo)文件***。與質(zhì)疑事項相關(guān)的質(zhì)疑請求請求：上述質(zhì)疑事項有此類嫌疑，建議招標(biāo)單位***，以示公正。回復(fù)：醫(yī)院屬于特殊行業(yè)，本次招標(biāo)的物業(yè)服務(wù)內(nèi)容中保安、保潔和設(shè)施設(shè)備維護(hù)三項服務(wù)涉及到醫(yī)院日常工作的各方面，是物業(yè)服務(wù)的核心內(nèi)容，從醫(yī)院物業(yè)運行管理角度出發(fā)，設(shè)置該要求符合項目的實際需求，不存在局限性、排他性，故本條不作修改。問題5、質(zhì)疑事項 1：評分細(xì)則：資信分：人員配備中"具有政府部門頒發(fā)的安全管理人員證書的得 2 分。事實依據(jù): ***市報考的安全管理人員證書根據(jù)***省應(yīng)急管理部規(guī)定，現(xiàn)本證書由各***市安全生產(chǎn)考試中心頒發(fā)；招標(biāo)文件***，招標(biāo)文件***。法律依據(jù)：1、《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條規(guī)定，即招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。2、《中華人民共和國政府采購法》第五條規(guī)定：任何單位***，阻撓和限制供應(yīng)商自由進(jìn)入***區(qū)和本行業(yè)的政府***市場。請求：建議修改為政府部門或安全生產(chǎn)考試中心頒發(fā)的安全管理人員證書的得 2 分. 回復(fù)：本條修改為：具有安全管理人員證書，得***分。(提供證書掃描件及應(yīng)急管理局官方網(wǎng)站上成績合格公示截圖及網(wǎng)址或出具的證明材料。）更正日期：******月***日三、其他補充事宜此更正公告內(nèi)容視同招標(biāo)文件***，與招標(biāo)文件***。請各潛在投標(biāo)人及時查看下載，如因投標(biāo)人不及時查看，造成后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。給各潛在投標(biāo)人帶來不便，敬請諒解。四、凡對本次公告內(nèi)容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系 1.采購人信息名稱：*** 地址：全椒縣***鎮(zhèn)***路999號聯(lián)系方式：***727 2.采購代理機(jī)構(gòu)*** 名稱：*** 地址：全椒縣華泰匯景5棟106號聯(lián)系方式：***182 3.項目聯(lián)系方式項目聯(lián)系人***電　　話：***182 辦理流程公開提交申請提交人： *** 辦理狀態(tài)：業(yè)務(wù)提交提交時間： 2024/10/29 16:07:52 提交用時： 0天1小時***分38秒服務(wù)系統(tǒng) 辦理狀態(tài)：通過辦理時間： 2024/10/29 17:10:50 辦理用時： 0天1小時***分58秒累計提交時間：0天1小時***分38秒累計辦理時間：0天1小時***分58秒附件：變更公告.pdf 視頻：公告公示信息 ***本部***區(qū)物業(yè)項目更正公告2 一、項目基本情況原公告的采購項目編號***原公告的采購項目名稱：***本部***區(qū)物業(yè)項目首次公告日期：******月***日二、更正信息更正事項：采購文件更正內(nèi)容： 1.問題：針對具體評分細(xì)則“5.人員配備”、“1. 派任的項目負(fù)責(zé)人（項目經(jīng)理）（本項滿分 6 分）”項中第2小項“（2）具有中級及以上建（構(gòu)）筑物消防員或消防設(shè)施操作員證書，得 2 分”。 2、疑問：消防設(shè)施操作員證因消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心空白證書數(shù)量不足，******月份部分紙質(zhì)證書及之后的所有紙質(zhì)證書暫無法發(fā)放，導(dǎo)致無法上傳證書掃描件，為較普遍情況。在省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局物業(yè)服務(wù)統(tǒng)一采購項目（項目編號***相同的問題，消防設(shè)施操作員證書可以提供成績合格電子憑證、技能人才評價***網(wǎng)查詢截圖（該網(wǎng)站查詢?yōu)檎畽?quán)威網(wǎng)站查詢，亦可證明該證書的合格的、有效的且權(quán)威的）。后附相關(guān)回復(fù)截圖。 3、建議：針對此類相同情況，本著公開、公平、公正和誠實信用的原則，建議此類證書無法提供中級及以上建（構(gòu)）筑物消防員或消防設(shè)施操作員證書掃描件的，須提供成績合格電子憑證截圖及技能人才評價***網(wǎng)查詢截圖，未提供或提供不全的不得分。回復(fù)：無法提供中級及以上建（構(gòu)）筑物消防員或消防設(shè)施操作員證書掃描件的，須提供成績合格電子憑證截圖及技能人才評價***網(wǎng)查詢截圖，未提供或提供不全的不得分。 2.本項目提交投標(biāo)文件截止時間***、開標(biāo)時間調(diào)整為：******月***日***時***分。解密時間調(diào)整為******月***日***時***分至******月***日***時***分。（具體以網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)解密倒計時為準(zhǔn)）。更正日期：******月***日三、其他補充事宜此更正公告內(nèi)容視同招標(biāo)文件***，與招標(biāo)文件***。請各潛在投標(biāo)人及時查看下載，如因投標(biāo)人不及時查看，造成后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。給各潛在投標(biāo)人帶來不便，敬請諒解。四、凡對本次公告內(nèi)容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系 1.采購人信息名稱：*** 地址：全椒縣***鎮(zhèn)***路999號聯(lián)系方式：***727 2.采購代理機(jī)構(gòu)*** 名稱：*** 地址：全椒縣華泰匯景5棟106號聯(lián)系方式：***182 3.項目聯(lián)系方式項目聯(lián)系人***電　　話：***182 辦理流程公開提交申請提交人： *** 辦理狀態(tài)：業(yè)務(wù)提交提交時間： 2024/10/30 16:11:09 提交用時： 0天0小時***分23秒服務(wù)系統(tǒng) 辦理狀態(tài)：通過辦理時間： 2024/10/30 16:34:25 辦理用時： 0天0小時***分16秒累計提交時間：0天0小時***分23秒累計辦理時間：0天0小時***分16秒附件：變更公告.pdf 視頻：

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