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【全國(guó)】G4京港澳高速株洲王十萬(wàn)（朱亭）至耒陽(yáng)大市段擴(kuò)容工程捆綁桂東至新田（寧遠(yuǎn)）高速公路桂東至郴州段特許經(jīng)營(yíng)者招標(biāo)公告

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標(biāo)簽：招標(biāo)公告全國(guó)G4京港澳高速株洲王十萬(wàn)（朱亭）至耒陽(yáng)大市段擴(kuò)容工程捆綁桂東至新田（寧遠(yuǎn)）高速公路桂東至郴州段特許經(jīng)營(yíng)者招標(biāo)公告郴州市交通運(yùn)輸局招標(biāo)信息招標(biāo)采購(gòu)

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招標(biāo)公告詳情

1.招標(biāo)條件本招標(biāo)項(xiàng)目G4京港澳高速株洲王十萬(wàn)（朱亭）至耒***市段擴(kuò)容工程捆綁桂東至新田（寧遠(yuǎn)）高***路桂東至郴州段已完成特許經(jīng)營(yíng)模式可行性論證，并由***省發(fā)展和改革委員會(huì)以《關(guān)于G4京港澳高速株洲王十萬(wàn)（朱亭）至耒***市段擴(kuò)容工程捆綁桂東至新田（寧遠(yuǎn)）高***路桂東至郴州段特許經(jīng)營(yíng)方案審核意見(jiàn)的復(fù)函》審核通過(guò)了本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)方案，同意采用特許經(jīng)營(yíng)模式實(shí)施。招標(biāo)人為***市交通運(yùn)輸局，***。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。 2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍 2.1 項(xiàng)目概況 2.1.1工程概況（1）G4京港澳高速株洲王十萬(wàn)（朱亭）至耒***市段擴(kuò)容工程： ①***路段項(xiàng)目現(xiàn)狀 ***路段朱亭互通南側(cè)***市互通段（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“北段”）路線(xiàn)長(zhǎng)約57.297公里，雙向***道高***路，屬于湘潭至耒陽(yáng)高***路湘潭至衡陽(yáng)段；洪市互通***市鎮(zhèn)段（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“南段”）路線(xiàn)長(zhǎng)約39.029公里，雙向***道高***路，屬于湘潭至耒陽(yáng)高***路衡陽(yáng)至耒陽(yáng)段。目前，***按政府還貸高***路項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。根據(jù)《***省人民政府辦公廳關(guān)于京珠高***路潭耒段設(shè)站收取車(chē)輛通行費(fèi)等問(wèn)題的批復(fù)》（湘政辦函[2000]179號(hào)），北段和南段收費(fèi)期限自******月***日至******月***日止。考慮新冠疫情影響，根據(jù)***省政府批復(fù)，收費(fèi)期延長(zhǎng)79天，至******月***日。 ②本項(xiàng)目擴(kuò)建方案本項(xiàng)目為利用***路段的原址擴(kuò)容高***路項(xiàng)目，主線(xiàn)起于***市***區(qū)京港澳高速朱亭互通南側(cè)，止于***市***市***鎮(zhèn)，全長(zhǎng)約96.326公里，主線(xiàn)采用雙向***道高***路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，同步建設(shè)必要的連接線(xiàn)、交通工程和沿線(xiàn)設(shè)施，估算投資約15***元，其中含***省路網(wǎng)監(jiān)測(cè)和聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)云工程建設(shè)費(fèi)用約***元（按每***元計(jì)列）。該費(fèi)用的具體使用要求按***省交通運(yùn)輸廳批準(zhǔn)的***省路網(wǎng)監(jiān)測(cè)和聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)云工程實(shí)施方案執(zhí)行。 ③根據(jù)《特許經(jīng)營(yíng)方案》，本項(xiàng)目按“建設(shè)期通行費(fèi)收入損失補(bǔ)償+運(yùn)營(yíng)期終止收費(fèi)權(quán)補(bǔ)償”的方式對(duì)既有運(yùn)營(yíng)主體進(jìn)行補(bǔ)償。建設(shè)期通行費(fèi)收入損失補(bǔ)償金額***元，運(yùn)營(yíng)期終止收費(fèi)權(quán)補(bǔ)償金額***元，合計(jì)為3***元（未折現(xiàn)）；合計(jì)補(bǔ)償金額******元。在簽訂《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》前，***應(yīng)在《特許經(jīng)營(yíng)方案》中明確的***路段銜接方式基礎(chǔ)上，與既有運(yùn)營(yíng)主體簽訂補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)明確“如存在存量債務(wù)，由政府方（既有運(yùn)營(yíng)主體）自行承擔(dān)，***（特許經(jīng)營(yíng)者）不承擔(dān)該部分債務(wù)”。（2）桂東至新田（寧遠(yuǎn)）高***路桂東至郴州段：本項(xiàng)目主線(xiàn)起于***市桂東縣，止于***市***區(qū)，全長(zhǎng)約92.91公里，主線(xiàn)采用雙向***道高***路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，同步建設(shè)必要的連接線(xiàn)、交通工程和沿線(xiàn)設(shè)施，估算投資約16***元。注：項(xiàng)目估算總投資、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、路線(xiàn)走向等以最終國(guó)、省相關(guān)部門(mén)批復(fù)為準(zhǔn)。 2.1.2特許經(jīng)營(yíng)期特許經(jīng)營(yíng)期為35年，包含前期、建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期（含收費(fèi)期），除因故提前終止外，項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期限通常不予變更。特許經(jīng)營(yíng)期到期日不晚于收費(fèi)期到期日。其中：（1）G4京港澳高速株洲王十萬(wàn)（朱亭）至耒***市段擴(kuò)容工程：前期：自特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議生效日起至項(xiàng)目開(kāi)工之日前一日止（計(jì)劃前期時(shí)間為1年，以實(shí)際進(jìn)度為準(zhǔn)）；建設(shè)期：4年，最終以相關(guān)批復(fù)為準(zhǔn)（自項(xiàng)目開(kāi)工日起至交工日止），***取得施工許可，簽發(fā)開(kāi)工令，由實(shí)施機(jī)構(gòu)***；運(yùn)營(yíng)期（含收費(fèi)期）：自交工日次日起至收費(fèi)期截止日止，其中收費(fèi)期以***省人民政府批復(fù)為準(zhǔn)，最長(zhǎng)不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的經(jīng)營(yíng)***路最長(zhǎng)收費(fèi)期限。（2）桂東至新田（寧遠(yuǎn)）高***路桂東至郴州段：前期：自特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議生效日起至項(xiàng)目開(kāi)工之日前一日止（計(jì)劃前期時(shí)間為1年，以實(shí)際進(jìn)度為準(zhǔn)）；建設(shè)期：4年，最終以相關(guān)批復(fù)為準(zhǔn)（自項(xiàng)目開(kāi)工日起至交工日止），***取得施工許可，簽發(fā)開(kāi)工令，由實(shí)施機(jī)構(gòu)***；運(yùn)營(yíng)期（含收費(fèi)期）：自交工日次日起至收費(fèi)期截止日止，其中收費(fèi)期以***省人民政府批復(fù)為準(zhǔn)，最長(zhǎng)不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的經(jīng)營(yíng)***路最長(zhǎng)收費(fèi)期限。 2.1.3項(xiàng)目資本金及投融資結(jié)構(gòu) （1）G4京港澳高速株洲王十萬(wàn)（朱亭）至耒***市段擴(kuò)容工程：本項(xiàng)目設(shè)定最低項(xiàng)目資本金占估算總投資的20%，全部由特許經(jīng)營(yíng)者出資，并符合國(guó)家有關(guān)資本金管理的相關(guān)要求。除項(xiàng)目資本金外，其他建設(shè)資金為債務(wù)性資金。***自行承擔(dān)融資資金的還本付息責(zé)任，政府方不對(duì)項(xiàng)目融資提供任何形式的擔(dān)保。（2）桂東至新田（寧遠(yuǎn)）高***路桂東至郴州段：本項(xiàng)目設(shè)定最低項(xiàng)目資本金占估算總投資的20%，全部由特許經(jīng)營(yíng)者出資，并符合國(guó)家有關(guān)資本金管理的相關(guān)要求。除項(xiàng)目資本金外，其他建設(shè)資金為債務(wù)性資金。***自行承擔(dān)融資資金的還本付息責(zé)任，政府方不對(duì)項(xiàng)目融資提供任何形式的擔(dān)保。 2.1.4特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方式（1）G4京港澳高速株洲王十萬(wàn)（朱亭）至耒***市段擴(kuò)容工程：本項(xiàng)目采用“改建-運(yùn)營(yíng)-移交（ROT）”方式實(shí)施。（2）桂東至新田（寧遠(yuǎn)）高***路桂東至郴州段：本項(xiàng)目采用“建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交（BOT）”方式實(shí)施。 2.2 招標(biāo)范圍本次招標(biāo)范圍為G4京港澳高速株洲王十萬(wàn)（朱亭）至耒***市段擴(kuò)容工程捆綁桂東至新田（寧遠(yuǎn)）高***路桂東至郴州段的特許經(jīng)營(yíng)者。中標(biāo)后，特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按《***法》***，***對(duì)項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理和項(xiàng)目移交等全過(guò)程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，并在《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》約定的特許經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)后，按照《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》的約定***路、公路附屬設(shè)施、土地使用權(quán)及相關(guān)資料等無(wú)償移交給***市交通運(yùn)輸局，如國(guó)家、***省針對(duì)經(jīng)營(yíng)性高***路項(xiàng)目移交出臺(tái)新規(guī)定的，從其規(guī)定。 3.投標(biāo)人資格要求 3.1 本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具備的資格條件包括： 3.1.1 主體資格：在中國(guó)境內(nèi)外依法注冊(cè)的企業(yè)法人或者其他組織，且合法存續(xù)，沒(méi)有處于被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照[如為境外注冊(cè)企業(yè)，為依法注冊(cè)文件，下同。]、責(zé)令或者被撤銷(xiāo)等不良狀態(tài)。 3.1.2 財(cái)務(wù)狀況：最近連續(xù)三年（***～***，公司成立時(shí)間不足三年的，***成立當(dāng)年起算）每年均為盈利，且年度財(cái)務(wù)報(bào)告經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)***；目前沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、被凍結(jié)、被申請(qǐng)破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。 3.1.3 投融資能力：***末總資***元[招標(biāo)文件***，***元。]人民幣以上（或等值貨幣，匯率以招標(biāo)公告發(fā)布之日中國(guó)銀行外匯牌價(jià)***準(zhǔn)，下同），***末資產(chǎn)負(fù)債率小于 80 %，具有不低于項(xiàng)目投資估算的投融資能力（即不低***元），***末凈資產(chǎn)應(yīng)不低于本項(xiàng)目估算總投資的 35 %（即不低***元）。 3.1.4 商業(yè)信譽(yù)：在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)重大違法違規(guī)行為，近三年（******月***日至投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間***，下同）內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無(wú)虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)***系統(tǒng)中無(wú)不良記錄；近三年內(nèi)企業(yè)無(wú)涉及重大資產(chǎn)的不良訴訟（注：不良訴訟指因投標(biāo)人重大過(guò)錯(cuò)所致或可能會(huì)對(duì)其履約能力造成重大影響的訴訟）；在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（http***ina.gov.cn/）中未被列入失信被執(zhí)行人名單，在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http***.cn/）中未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；***省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)***區(qū)***路***市場(chǎng)。 3.1.5 投融資經(jīng)驗(yàn)：近十年（******月***日至投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間***，以項(xiàng)目交工或政府通車(chē)批復(fù)（收費(fèi)批復(fù)）日期為準(zhǔn)），獨(dú)立或主持或參股投資完成一個(gè)已建成通車(chē)的高***路項(xiàng)目。 3.1.6 人員要求：***總經(jīng)理應(yīng)具有高級(jí)及以上（含副高職稱(chēng)）專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，***董事長(zhǎng)或總經(jīng)理或總監(jiān)或副總經(jīng)理近十年（******月***日至投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間***，以項(xiàng)目交工或政府通車(chē)批復(fù)（收費(fèi)批復(fù)）日期為準(zhǔn)，下同）內(nèi)參與過(guò)一個(gè)已交工驗(yàn)收合格的高***路項(xiàng)目投資建設(shè)；***總工程師應(yīng)具有高級(jí)及以上（含副高職稱(chēng)）專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，***總工程師或副總工程師近十年內(nèi)參與過(guò)一個(gè)已交工驗(yàn)收合格的高***路項(xiàng)目投資建設(shè)。 3.1.7其他要求：根據(jù)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方案編寫(xiě)大綱（2024 年試行版）》（發(fā)改辦投資〔2024〕227 號(hào)）規(guī)定，***市本級(jí)國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)（***）不得作為本項(xiàng)目的投標(biāo)人、聯(lián)合體投標(biāo)人。 3.2 本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體牽頭人及成員應(yīng)滿(mǎn)足以下資格條件：（1）聯(lián)合體各方必須按招標(biāo)文件***《聯(lián)合體協(xié)議書(shū)》，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例、相互關(guān)系和擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，未經(jīng)招標(biāo)人書(shū)面同意，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系及出資比例均不得變動(dòng)。***股權(quán)占比最大的一方；（2）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得參加其他聯(lián)合體在本招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)；（3）聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表聯(lián)合體各成員負(fù)責(zé)投標(biāo)文件編制和合同談判活動(dòng)，代表聯(lián)合體提交和接收相關(guān)的資料、信息和指示，處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，并負(fù)責(zé)合同實(shí)施階段的主辦、組織和協(xié)調(diào)工作。盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各成員在投標(biāo)、簽約與履行合同過(guò)程中，仍負(fù)有連帶的和各自的法律責(zé)任。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂項(xiàng)目初步協(xié)議；（4）聯(lián)合體各方均應(yīng)滿(mǎn)足招標(biāo)公告第3.1.1、3.1.2、3.1.4項(xiàng)的要求，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)滿(mǎn)足招標(biāo)公告第3.1.3項(xiàng)中資產(chǎn)負(fù)債率、3.1.5、3.1.6項(xiàng)的要求；聯(lián)合體所有成員累計(jì)應(yīng)滿(mǎn)足招標(biāo)公告第3.1.3項(xiàng)中總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)及投融資能力的要求。 3.3 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。單位***、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。 4.招標(biāo)文件*** 4.1 凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)?jiān)?**省公共資源交易中心辦理CA數(shù)字證書(shū)，聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)辦理。辦理完成CA數(shù)字認(rèn)證后，請(qǐng)于******月***日至******月***日（北京時(shí)間，下同），通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書(shū)登錄***省公共資源交易中心進(jìn)場(chǎng)交易系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“電子交易平臺(tái)”），進(jìn)行報(bào)名后下載招標(biāo)文件***，網(wǎng)上下載的招標(biāo)文件***。凡超過(guò)招標(biāo)文件***。 4.2 本次招標(biāo)所有的招標(biāo)文件***、澄清、補(bǔ)遺等均通過(guò)電子交易平臺(tái)進(jìn)行。投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)關(guān)注網(wǎng)上相關(guān)招標(biāo)信息，如有遺漏招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)，所造成的投標(biāo)失敗或損失由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。 5.投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜 5.1 工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘招標(biāo)人不組織項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘。投標(biāo)人可以自行考察項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，如果在考察過(guò)程中發(fā)生人身傷亡、財(cái)產(chǎn)或其他損失，無(wú)論何種原因所致，招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)。 5.2 投標(biāo)預(yù)備會(huì) 招標(biāo)人不組織召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)。 5.3 投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間***（投標(biāo)截止時(shí)間***，下同）為******月***日***時(shí)***分。 5.4 投標(biāo)文件遞交方式投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間***，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書(shū)登錄“電子交易平臺(tái)”，將加密的投標(biāo)文件上傳。逾期未完成上傳或未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予接受。 5.5 本次招標(biāo)實(shí)行網(wǎng)上解密和開(kāi)標(biāo)，***省公共資源交易中心目前已全面啟動(dòng)電子化開(kāi)評(píng)標(biāo)，不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)項(xiàng)目無(wú)需現(xiàn)場(chǎng)參與，投標(biāo)人可自行登錄“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳”在線(xiàn)解密和收看開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。 5.6 投標(biāo)保證金（1）投標(biāo)保證金***元。（2）投標(biāo)保證金提交方式： a.投標(biāo)人采用現(xiàn)金（電匯）時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)在“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的投標(biāo)保證金遞交截止時(shí)間***，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶(hù)一次性匯入以下指定投標(biāo)保證金專(zhuān)用賬號(hào)上（以到賬時(shí)間為準(zhǔn)），否則，視為投標(biāo)保證金無(wú)效。戶(hù)名：詳見(jiàn)外網(wǎng)招標(biāo)公告開(kāi)戶(hù)銀行：詳見(jiàn)外網(wǎng)招標(biāo)公告賬號(hào)：詳見(jiàn)外網(wǎng)招標(biāo)公告 b.投標(biāo)人采用保函時(shí)，保函應(yīng)由銀行（國(guó)有或股份制商業(yè)銀行）等金融機(jī)構(gòu)***，并在投標(biāo)文件中附彩色復(fù)印件。投標(biāo)保函原件采用郵寄或者現(xiàn)場(chǎng)遞交的方式遞交。逾期送達(dá)的、未送達(dá)指定地點(diǎn)***，招標(biāo)人將予以拒收。 1）采用郵寄方式的，投標(biāo)人應(yīng)于開(kāi)標(biāo)之日前一日下午17:00前按照招標(biāo)文件***（以簽收時(shí)間為準(zhǔn)），郵寄地址：***省***市***區(qū)井***街道英泰·匯景豪***元3004室（聯(lián)系人：***，聯(lián)系電話(huà)：***）。 2）采用現(xiàn)場(chǎng)遞交方式的，投標(biāo)人應(yīng)在開(kāi)標(biāo)當(dāng)日投標(biāo)截止時(shí)間***，將投標(biāo)保函原件按照招標(biāo)文件***，遞交至***省***市***區(qū)萬(wàn)家***路二段29號(hào)***省公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)室（具體開(kāi)標(biāo)室請(qǐng)***樓電子顯示屏）交招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)***。 6.發(fā)布公告的媒介本次招標(biāo)公告同時(shí)在***省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、***省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)、***省公共資源交易中心網(wǎng)發(fā)布。 7.其他事項(xiàng) 本次招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法采用綜合評(píng)估法。 8.行政監(jiān)督本次招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)******省交通運(yùn)輸廳，地址：***市湘***路199號(hào)，聯(lián)系電話(huà)：***，傳真：***。 9.聯(lián)系方式招標(biāo)人：***市交通運(yùn)輸局地址： ***市五***道9號(hào) 郵政編碼：423000 聯(lián)系人：*** 聯(lián)系電話(huà)：*** 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：*** 地址：***市***區(qū)***路170號(hào)凱旋城***樓501室郵政編碼：100101 聯(lián)系人：***、周先生聯(lián)系電話(huà)：***傳真：***

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