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【四川,廣元市】廣元市自然資源局關(guān)于征求《廣元市市本級及市轄區(qū)國有建設(shè)用地開工竣工時(shí)間管理暫行辦法(征求意見稿)》公眾意見的公告
發(fā)布時(shí)間 2024-09-03 截止日期 立即查看
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***市自然資源局 關(guān)于征求《***市市本***市轄區(qū)國有建設(shè)用地開工竣工時(shí)間管理暫行辦法(征求意見稿)》公眾意見的公告 市自然資源局 發(fā)布時(shí)間:2024-09-02 : 為進(jìn)一步加***市國有建設(shè)用地供后監(jiān)管,規(guī)范國有建設(shè)用地開工竣工時(shí)間管理,提高土地集約節(jié)約利用水平,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和***市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和***鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》《閑置土地處置辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策文件精神,結(jié)***市實(shí)際,我局起草了《***市市本***市轄區(qū)國有建設(shè)用地開工竣工時(shí)間管理暫行辦法(征求意見稿)》?,F(xiàn)公開征求社會(huì)公眾意見,如有意見建議,請以書面或電子郵件形式反***市自然資源局。 通信地址:***市***區(qū)利***路一段737號 郵編:628000 電話:*** 電子郵箱:***29@qq.com 意見反饋截止日期為******月***日。 特別說明:為妥善處置歷史遺留項(xiàng)目,加快化解不動(dòng)產(chǎn)“登記難”問題,切實(shí)維護(hù)老百姓權(quán)益,做好保交房工作,按照《***省行政規(guī)范性文件管理辦法》規(guī)定,公開征求意見期限縮短為***日。 附件:***市市本***市轄區(qū)國有建設(shè)用地開工竣工時(shí)間管理暫行辦法(征求意見稿) ***市自然資源局 ******月***日 附件 ***市市本***市轄區(qū)國有建設(shè)用地開工 竣工時(shí)間管理暫行辦法(征求意見稿) 第一條 為進(jìn)一步加***市國有建設(shè)用地供后監(jiān)管,規(guī)范國有建設(shè)用地開工竣工時(shí)間管理,提高土地集約節(jié)約利用水平,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和***市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和***鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》《閑置土地處置辦法》等法律法規(guī),結(jié)***市實(shí)際,制定本辦法。 第二條 本辦法適***市本***市轄區(qū)范圍內(nèi)簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或取得《國有建設(shè)用地劃撥決定書》國有建設(shè)用地開工竣工時(shí)間管理。 第三條 本辦法所稱開工,是指土地使用權(quán)人依法進(jìn)行開發(fā)建設(shè)取得建筑工程施工許可證。本辦法所稱竣工,是指土地使用權(quán)人依法取得整宗地的規(guī)劃條件核實(shí)或竣工驗(yàn)收備案相關(guān)文件。 第四條 國有建設(shè)用地的項(xiàng)目開工、竣工日期以《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定或《國有建設(shè)用地劃撥決定書》規(guī)定的期限執(zhí)行,原則上自土地交付之日起一年內(nèi)開工建設(shè),自開工之日起三年內(nèi)竣工。相關(guān)行業(yè)主管部門對建設(shè)項(xiàng)目的開工、竣工期限有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。 通過人民法院處置的國有建設(shè)用地,經(jīng)國有建設(shè)用地處置后的使用權(quán)人申請,由自然資源主管部門根據(jù)地塊新的建設(shè)計(jì)劃和原開發(fā)建設(shè)進(jìn)度情況,按本條第一款相關(guān)規(guī)定,重新約定開工、竣工期限。 ??第五條 國有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工、竣工時(shí)向自然資源主管部門申報(bào),并提供相關(guān)材料。國有建設(shè)用地使用權(quán)人不按規(guī)定申報(bào)的,自然資源主管部門將其列入用地不誠信檔案。 ??國有建設(shè)用地使用權(quán)人不能在《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定或《國有建設(shè)用地劃撥決定書》規(guī)定期限內(nèi)開工或竣工的,應(yīng)在到期前三十日內(nèi)向自然資源主管部門提交延期開工或竣工申請,并提供相關(guān)申請材料。國有建設(shè)用地使用權(quán)人對提交申請材料的真實(shí)性、合法性和有效性負(fù)責(zé)。 第六條 國有建設(shè)用地不能按期開工,國有建設(shè)用地使用權(quán)人向自然資源主管部門提出延期申請的,按以下規(guī)定辦理: (一)在《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定或《國有建設(shè)用地劃撥決定書》規(guī)定的開工時(shí)間前提出申請的(僅限提出一次申請),同意延期并簽訂補(bǔ)充協(xié)議,但延長開工期限不得超過一年,竣工時(shí)間相應(yīng)順延。 (二)在《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定或《國有建設(shè)用地劃撥決定書》規(guī)定的開工時(shí)間到期后一年內(nèi)提出申請的,按以下規(guī)定辦理: 1.屬于非國有建設(shè)用地使用權(quán)人自身原因造成國有建設(shè)用地開工逾期的,自然資源主管部門應(yīng)對未按時(shí)開工的原因進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和認(rèn)定,經(jīng)市(區(qū))人民政府審批同意延期后,簽訂補(bǔ)充協(xié)議,延長開工期限自影響因素消除之日起最長不得超過一年,竣工時(shí)間相應(yīng)順延。并可免除國有建設(shè)用地使用權(quán)人違約責(zé)任。 2.屬于國有建設(shè)用地使用權(quán)人自身原因造成國有建設(shè)用地開工逾期的,同意延期并簽訂補(bǔ)充協(xié)議,延長開工期限不得超過一年,竣工時(shí)間相應(yīng)順延。但應(yīng)按《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或《國有建設(shè)用地劃撥決定書》的約定,計(jì)收延期開工違約金。 (三)在《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定或《國有建設(shè)用地劃撥決定書》規(guī)定的開工時(shí)間起一年后提出申請的,因涉嫌閑置土地,應(yīng)移交進(jìn)入閑置土地調(diào)查認(rèn)定和處置工作程序,并告知國有建設(shè)用地使用權(quán)人。 第七條 國有建設(shè)用地不能按期竣工,國有建設(shè)用地使用權(quán)人向自然資源主管部門提出延期申請的,按以下規(guī)定辦理: 1.屬于非國有建設(shè)用地使用權(quán)人自身原因造成國有建設(shè)用地竣工逾期的,自然資源主管部門應(yīng)對未按時(shí)竣工的原因進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和認(rèn)定,經(jīng)市人民政府審批同意延期后,簽訂補(bǔ)充協(xié)議,延長的期限為造成影響的期限,并可免除國有建設(shè)用地使用權(quán)人違約責(zé)任。 2.屬于國有建設(shè)用地使用權(quán)人自身原因造成國有建設(shè)用地竣工逾期的,同意延期并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。但應(yīng)按《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或《國有建設(shè)用地劃撥決定書》的約定,計(jì)收延期竣工違約金。 第八條 有下列情形之一,可認(rèn)定為非國有建設(shè)用地使用權(quán)人自身原因造成的開工、竣工延期。國有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向自然資源主管部門提供相關(guān)證明材料,并按本辦法第六、七條規(guī)定執(zhí)行。 1.未按照《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定或《國有建設(shè)用地劃撥決定書》規(guī)定的期限、條件將土地交付給國有建設(shè)用地使用權(quán)人,致使項(xiàng)目不具備動(dòng)工開發(fā)條件的; 2.因國土空間規(guī)劃依法修改,造成其不能按照《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定或《國有建設(shè)用地劃撥決定書》規(guī)定的用途、規(guī)劃和建設(shè)條件開發(fā)的; 3.因政府出臺(tái)相關(guān)政策,需要對約定、規(guī)定的規(guī)劃和建設(shè)條件進(jìn)行修改的; 4.因處置土地上相關(guān)群眾信訪事項(xiàng)等無法動(dòng)工開發(fā)的; 5.因軍事管制、文物保護(hù)等無法動(dòng)工開發(fā)的; 6.因自然災(zāi)害、地質(zhì)環(huán)境不利因素、公共衛(wèi)生事件等不可抗力導(dǎo)致土地未按時(shí)開工、竣工的; 7.因司法查封不能按時(shí)開工、竣工的,司法查封期間不計(jì)入開發(fā)建設(shè)周期,違約天數(shù)在剔除司法查封時(shí)間后連續(xù)計(jì)算; 8.政府、政府有關(guān)部門的其他行為; 9.法律規(guī)定的其他情形。 第九條 本辦法印發(fā)之后《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》《國有建設(shè)用地劃撥決定書》以及變更協(xié)議應(yīng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)約定開工、竣工違約金。 1.國有建設(shè)用地使用權(quán)人未按《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定或《國有建設(shè)用地劃撥決定書》規(guī)定的日期或同意延期所另行約定的日期開工、竣工的,每延期一日,應(yīng)向自然資源主管部門支付相當(dāng)于土地出讓價(jià)***價(jià)***.1‰的違約金。 2.對于經(jīng)批準(zhǔn)分期建設(shè)的國有建設(shè)用地,可對《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定或《國有建設(shè)用地劃撥決定書》規(guī)定竣工期限前已竣工的部分不計(jì)收竣工違約金;按逾期竣工部分的計(jì)容建筑面積占應(yīng)開發(fā)建設(shè)總計(jì)容建筑面積的比例核算計(jì)收。 3.根據(jù)公平原則和誠實(shí)信用原則,本辦法實(shí)施前未作出開工、竣工違約處理的國有建設(shè)用地原《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或《國有建設(shè)用地劃撥決定書》約定違約金高于0.1‰/日的,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為0.1‰/日。 第十條 各級自然資源主管部門要強(qiáng)化國有建設(shè)用地供后開發(fā)利用監(jiān)管,加大土地利用巡查力度,做到事前積極預(yù)防,事中及時(shí)處置,事后嚴(yán)肅追責(zé)。建立國有建設(shè)用地開工、竣工提醒制度,在簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或核發(fā)《國有建設(shè)用地劃撥決定書》時(shí),同時(shí)下發(fā)開工、竣工提示通知書,并在《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定或《國有建設(shè)用地劃撥決定書》規(guī)定的開工、竣工時(shí)間前六十日下發(fā)開工、竣工提醒書。 第十一條 各相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)溝通合作,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分實(shí)現(xiàn)信息共享互通,全程參與國有建設(shè)用地管理,健全信用管理系統(tǒng),及時(shí)記錄、公布企業(yè)的違法違規(guī)行為,確保國有建設(shè)用地有序開發(fā)利用。 第十二條 本辦法自*** 月 日起施行,有效期為兩年。國***省對國有建設(shè)用地開工、竣工管理有新規(guī)定的,從其規(guī)定。

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