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【山西,太原市】古交-婁煩-方山高速公路項目特許經(jīng)營者招標(biāo)資格預(yù)審公告

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標(biāo)簽：招標(biāo)預(yù)告山西古交-婁煩-方山高速公路項目特許經(jīng)營者招標(biāo)資格預(yù)審公告太原市交通運輸局招標(biāo)信息招標(biāo)采購

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招標(biāo)預(yù)告詳情

招標(biāo)項目所***區(qū)：***市一、招標(biāo)條件古交-婁煩-方山高***路項目特許經(jīng)營者招標(biāo)（招標(biāo)項目編號***婁煩-方山高***路項目已納入《***省省道網(wǎng)規(guī)劃（2021-***）》，本項目特許經(jīng)營方案已由***省發(fā)展和改革委員會以《關(guān)于古交-婁煩-方山高***路特許經(jīng)營方案的審核意見》（晉發(fā)改交通發(fā)〔2024〕284號）審核通過，采用特許經(jīng)營（建設(shè)-運營-移交）模式建設(shè)運營。經(jīng)***市人民政府以《***市人民政府關(guān)于古交-婁煩-方山高***路特許經(jīng)營項目實施機構(gòu)***》（并政函〔2024〕6號）授權(quán)，本項目實施機構(gòu)******市交通運輸局（招標(biāo)人）。本項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的特許經(jīng)營者采用資格預(yù)審方式進行公開招標(biāo)。二、項目概況與招標(biāo)范圍 2.1 項目概況 2.1.1建設(shè)地點：本項目位于***省***市***市、婁煩縣，***市方山縣。 2.1.2特許經(jīng)營范圍（1）建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模本項目主線全長66.486公里（***市境內(nèi)3.540公里、婁煩縣境內(nèi)49.016公里，方山縣境內(nèi)13.930公里），采用高***路標(biāo)準建設(shè)，設(shè)計速度100公里/小時，路基寬度26米，汽車荷載等級采***路-I級。設(shè)特大橋4841米/4座，大橋12794米/33座，中橋97米/1座，分離式立交314米/2座，特***道4430米/1座，***道5200米/2座，***道650米/1座，互通式交叉5處，收費站3處，***區(qū)1處。同步建設(shè)婁煩連接線長6.596公里，采用一***路標(biāo)準建設(shè)，設(shè)計速度60公里/小時，路基寬度20米，汽車荷載等級采***路-I級。設(shè)大橋101米/1座。（2）運營內(nèi)容在運營期間，***負責(zé)提供本項目的運營和維護服務(wù)，具體包括但不限于以下內(nèi)容： ①運營養(yǎng)護管理。包括運營維護范圍***路基路面、橋***道、交通安全設(shè)施、涵***道、***區(qū)等所有設(shè)施，并包括已明確的***路相交叉的相關(guān)設(shè)施的維護；同時，***應(yīng)按照項目實施機構(gòu)***，且必須確保運營期***區(qū)全年不間斷提供各項司乘人員服務(wù)（餐飲、加油、維修等）； ②收費管理。包括車輛通行費、廣告經(jīng)營收入、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營收入等的征收與管理； ③路政管理。項***路政管理工作，由***省交通運輸廳或者其設(shè)置***路路政管理機構(gòu)***、人員負責(zé)，***應(yīng)按《路政管理規(guī)定》《***省公路條例》等相關(guān)規(guī)定配合執(zhí)行； ④交通管理。公安機關(guān)交通管理部門依法負責(zé)項目交通管理工作，***應(yīng)協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門的派駐機構(gòu)***； ⑤應(yīng)急管理。***應(yīng)針對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和保障體系，建立完善安全生產(chǎn)制度和突發(fā)事件的應(yīng)急機制，制定應(yīng)急預(yù)案報實施機構(gòu)***，并按要求定期進行應(yīng)急預(yù)案演練，***應(yīng)保障服務(wù)的穩(wěn)定和安全，防止事故的發(fā)生，并保證出現(xiàn)突發(fā)事件時其應(yīng)急保障體系能夠正常啟動。如發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件，***應(yīng)及時通報實施機構(gòu)，并采取有效措施，盡力救援，盡快恢復(fù)正常；在事故影響期間，***應(yīng)采取各種應(yīng)急措施進行補救，盡量減少事故的影響和損失。（3）服務(wù)范圍特許經(jīng)營期內(nèi)，***享有特許經(jīng)營權(quán)規(guī)定的本項目收***路權(quán)益，并提供相應(yīng)的公共服務(wù)。根據(jù)《收***路管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第417號）“收***路的權(quán)益，包括收費權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)”的規(guī)定，***相應(yīng)向社會公眾提供車輛通行、廣告經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營等服務(wù)。***在保障項目質(zhì)量和產(chǎn)出（服務(wù)）效果的前提下，依法創(chuàng)新服務(wù)模式，通過加強管理、降低成本、提升效率、積極創(chuàng)新等獲得的額外收益主要歸特許經(jīng)營者所有。（4）特許經(jīng)營者項目周期各環(huán)節(jié)責(zé)任項目準備階段，特許經(jīng)營者應(yīng)按招標(biāo)文件***，***并派駐符合條件的相關(guān)人員，同時應(yīng)對政府方開展的前期工作和各項合同予以認可。項目建設(shè)階段，特許經(jīng)營者應(yīng)確保資本金按照年度投資比例分期到位，***籌措資金提供支持和保障。項目運營和移交階段，***履行特許經(jīng)營協(xié)議約定的責(zé)任和義務(wù)，***履約行為承擔(dān)連帶保證責(zé)任。 2.1.3特許經(jīng)營期限：本項目特許經(jīng)營期限暫定34年，其中建設(shè)期（含建設(shè)工期）4年（包含建設(shè)準備期1年和建設(shè)工期3年），運營期（含收費期）30年，實際收費期限以***省人民政府批復(fù)為準。 2.1.4投資規(guī)模和資金本項目靜態(tài)總投資約為94***元，其中：建筑安裝工程費76***元；土地使用及拆遷補償費6***元；工程建設(shè)其他費3***元；預(yù)備費7***元。采用特許經(jīng)營模式調(diào)整的建設(shè)期利息約為4***元，項目總投資約為99***元。資金來源特許經(jīng)營者自籌，資本金19***元，占總投資的20%，融資資金79***元，占總投資的80%。 2.1.5操作模式：本項目采用特許經(jīng)營模式實施，具體運作方式為“建設(shè)—運營—移交（BOT）”方式。（1）***市人民政府授權(quán)***市交通運輸局作為本項目實施機構(gòu)，全面負責(zé)項目準備及實施工作。（2）項目實施機構(gòu)***，特許經(jīng)營方***省發(fā)展改革委審核后，通過公開招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇特許經(jīng)營者。（3）中標(biāo)特許經(jīng)營者遞交履約擔(dān)保且***市人民政府審核投資協(xié)議、特許經(jīng)營協(xié)議后，與項目實施機構(gòu)***。（4）***，***100%股權(quán)。（5）***與項目實施機構(gòu)***。（6）***與項目實施機構(gòu)***，承繼政府方（或項目實施機構(gòu)）與前期工作單位***，繼續(xù)履行原合同中政府方的權(quán)利和義務(wù)，并承擔(dān)相關(guān)前期工作費用。（7）***作為項目法人負責(zé)完成項目立項、設(shè)計等的報審報批工作，政府方予以協(xié)助。（8）***負責(zé)本項目的投融資、建設(shè)、運營維護、移交等全生命周期工作。（9）根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（以下簡稱《條例》）第九條第（三）款的規(guī)定，“已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供”的，可以不進行招標(biāo)。本項目建設(shè)中不滿足《條例》第九條第（三）款的規(guī)定，且達到依法必須招標(biāo)標(biāo)準的工程、貨物、***依法采用公開招標(biāo)的方式選擇承包單位。（10）***通過運營期使用者付費（包括車輛通行費收入和其他收入）收回投資成本并獲得合理回報。鼓勵特許經(jīng)營者通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等降低建設(shè)和運營成本，提高投資收益。（11）項目實施機構(gòu)***，定期開展運營評價***，***的經(jīng)營和財務(wù)狀況，評估項目潛在風(fēng)險，建立約束機制，切實保障公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。（12）項目實施機構(gòu)***，重點分析項目運行狀況和項目合同的合規(guī)性、適應(yīng)性和合理性；及時評估已發(fā)現(xiàn)問題的風(fēng)險，制訂應(yīng)對措施，并報有關(guān)部門備案。（13）在特許經(jīng)營期內(nèi)，***的建設(shè)、運營、養(yǎng)護和移交情況進行監(jiān)管。（14）特許經(jīng)營期屆滿后，******路、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料等項目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利按協(xié)議約定無償移交給政府指定機構(gòu)。 2.2 招標(biāo)范圍：本招標(biāo)項目劃分為1個標(biāo)段，本次招標(biāo)為： 001標(biāo)段：古交-婁煩-方山高***路項目特許經(jīng)營者招標(biāo)。三、申請人資格要求 001標(biāo)段： 3.1本次招標(biāo)要求申請人具備的資格條件包括： 3.1.1法人資格：申請人（聯(lián)合體投標(biāo)時為聯(lián)合體各方）應(yīng)為依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令或者被撤銷等不良狀態(tài)，且不得為***市本級國有獨資或國有控股企業(yè)（***）。根據(jù)國家發(fā)改委、財政部《關(guān)于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導(dǎo)意見》（國辦函〔2023〕115號）的通知，本項目鼓勵民營企業(yè)獨資、控股、參股等方式積極參與；如以聯(lián)合體形式投標(biāo)，應(yīng)在聯(lián)合體協(xié)議中明確各自股權(quán)占比。 3.1.2財務(wù)狀況要求：（1）申請人（聯(lián)合體投標(biāo)時為聯(lián)合體合計）***末總***元人民幣及以上；（或等值貨幣，匯率以招標(biāo)公告發(fā)布之日中國銀行外匯牌價***準，下同）（2）申請人（聯(lián)合體投標(biāo)時為聯(lián)合體各方）最近連續(xù)三年（***至***）每年均為盈利（每年凈利潤均為正值），且年度財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)***；（3）申請人（聯(lián)合體投標(biāo)時為聯(lián)合體各方）財務(wù)狀況良好，上年度末（***）資產(chǎn)負債率小于80%，近三年（***至***）經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量均為正值，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。 3.1.3投融資能力要求：申請人具有不低于項目估算總投資額的投融資能力，其中***末凈資產(chǎn)不低于項目估算總投資額的35%***元人民幣）；投資能力不***元人民幣，融資能力不***元人民幣；銀行綜合授信、存款證明及針對本項目開具的貸款意向書合計金額***估算總投資額的80%***元）；注：①融資能力按有效的“銀行綜合授信”或“存款證明”或“針對本項目銀行貸款意向書”等一項或多項累加確定。 ②銀行綜合授信開具時間和存款證明日終存款余額時間在資格預(yù)審申請文件遞交截止時間***。 ③聯(lián)合體投標(biāo)時聯(lián)合體各方應(yīng)同時具有不低于聯(lián)合體協(xié)議載明出資比例加權(quán)計算的凈資產(chǎn)和投融資能力。 3.1.4民營企業(yè)股權(quán)占比要求：根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部的通知》（國辦函〔2023〕115號）附件《支持民營企業(yè)參與的特許經(jīng)營新建（含改擴建）項目清單》，本項目按“民營企業(yè)股權(quán)占比原則上不低于35%的項目”類別對待，***中股權(quán)占比不低于35%（如申請人單獨投標(biāo)，應(yīng)為民營企業(yè)；如以聯(lián)合體形式投標(biāo)，應(yīng)在聯(lián)合體協(xié)議明確的各自股權(quán)占比）。注：民營企業(yè)，除“國有獨資”、“國有控股”和“外商投資”外，其他類型的企業(yè)均屬民營企業(yè)。 3.1.5商業(yè)信譽：（1）申請人具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為。近三年內(nèi)（******月***日至資格預(yù)審申請文件遞交截止時間***）***省級及以上交通運輸主管部門取消項目所在地的投標(biāo)資格或禁止進***區(qū)***路***市場且處于有效期內(nèi)。（2）申請人、申請人的法定代表人近三年內(nèi)（******月***日至資格預(yù)審申請文件遞交截止時間***）無行賄犯罪行為。（3）申請人在“信用中國”網(wǎng)站平臺中未被列入“嚴重失信主體”、“重大稅收違法案件失信主體名單”、“政府采購嚴重違法失信名單”；在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站平臺中未被列入失信被執(zhí)行人名單；在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單（黑名單）。（4）申請人參加本次招標(biāo)活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。注：①聯(lián)合體投標(biāo)時聯(lián)合體各方應(yīng)滿足商業(yè)信譽要求。 3.1.6業(yè)績資格：申請人五年內(nèi)（******月***日至資格預(yù)審申請文件遞交截止時間***）獨立投資或作為聯(lián)合體牽頭人有1項高***路工程（含在建）項目投融資業(yè)績（以《投資協(xié)議》或《PPP項目合同》或《特許經(jīng)營協(xié)議》的簽訂時間為準）；申請人五年內(nèi)（******月***日至資格預(yù)審申請文件遞交截止時間***）獨立投資或作為聯(lián)合體牽頭人有1項高***路項目運營的業(yè)績（以政府批復(fù)的收費文件時間為準）。注：①聯(lián)合體投標(biāo)時聯(lián)合體牽頭人應(yīng)滿足業(yè)績要求。 ②同一項目同時滿足上述業(yè)績要求時，可分別予以認定。 3.2 本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，并應(yīng)滿足下列條件： 3.2.1聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過5家，聯(lián)合體各方必須按資格預(yù)審文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體各方的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例，***投資控股方，***出資；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)中的投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無效； 3.2.2聯(lián)合體中民營企業(yè)合計應(yīng)滿足3.1.4民營企業(yè)股權(quán)占比要求； 3.2.3聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄； 3.2.4除因法律、法規(guī)、政府政策的變化外，申請人中標(biāo)后，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系及出資比例均不得變動； 3.2.5聯(lián)合體中各方均需出資，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)是聯(lián)合體內(nèi)部股權(quán)比例最大方； 3.2.6聯(lián)合體牽頭人代表所有聯(lián)合體成員負責(zé)申請文件編制和協(xié)議談判活動，代表聯(lián)合體提交和接收相關(guān)的資料、信息和指示，處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，并負責(zé)項目實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作； 3.2.7聯(lián)合體各成員在投標(biāo)、***過程中，仍負有連帶的和各自的法律責(zé)任； 3.2.8聯(lián)合體中標(biāo)的，***中占股，共同與招標(biāo)人簽訂項目初步協(xié)議，并向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。未經(jīng)招標(biāo)人書面同意，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系及出資比例均不得變動。 3.3申請人（含獨立申請人及不同聯(lián)合體各成員之間）具有下列情況之一的，不得同時參與本項目的資格預(yù)審申請，否則相關(guān)投標(biāo)均無效： ①單位***、管理關(guān)系的不同單位； ②具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)； ③董事、監(jiān)事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理和財務(wù)負責(zé)人相互兼職的關(guān)聯(lián)企業(yè)； ④法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的其他情形。 3.4按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項目申請人具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的，可由申請人自行承擔(dān)。四、資格預(yù)審文件的獲取 4.1獲取時間：******月***日***時***分至******月***日***時***分（北京時間） 4.2 資格預(yù)審文件獲取方式：登陸金蟬電子招標(biāo)投標(biāo)綜合交易平臺在線申請下載資格預(yù)審文件。 4.3標(biāo)書***元，資格預(yù)審文件售后不退。注：（1）凡有意參與的申請人，須在全國公共資源交易平臺（***?。?**市場主體庫”欄目進行注冊，詳情請查看***市場主體庫注冊指南。（2）如需辦理CA數(shù)字證書，請查看全國公共資源交易平臺（***?。┲小皵?shù)字證書交叉互認”欄目。五、資格預(yù)審申請文件的遞交 5.1資格預(yù)審申請文件加密要求，申請人應(yīng)使用電子交易平臺提供的投標(biāo)文件編輯器編制資格預(yù)審申請文件，并按資格預(yù)審文件要求進行加密、遞交。 5.2 資格預(yù)審申請文件遞交截止時間***：******月***日***時***分逾期遞交的或者未正常遞交資格預(yù)審申請文件，電子交易平臺不予受理。六、資格預(yù)審申請文件開啟 6.1 開標(biāo)時間：同遞交截止時間*** 6.2 開標(biāo)方式：線上開標(biāo) 七、提交投標(biāo)保證金的形式本次資格預(yù)審不收取投標(biāo)保證金八、提出異議***道和方式提出異議***道：通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺（系統(tǒng)）接收異議的聯(lián)系人：*** 電話：*** 九、其他公告內(nèi)容 9.1 報名時間：凡有意參與的申請人，請于資格預(yù)審文件獲取時間內(nèi)在電子交易平臺進行網(wǎng)上報名。 9.2本次招標(biāo)公告同時在《***省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會/山西招標(biāo)采購服務(wù)平臺》、《金蟬電子招標(biāo)投標(biāo)綜合交易平臺》上發(fā)布。 9.3本次資格預(yù)審采用合格制。 9.4標(biāo)書款匯款信息：開戶名稱：*** 開戶行：中國工商銀行北京惠新支行帳戶：*** 行號：***0634 聯(lián)系人：*** 財務(wù)電話：***須公對公轉(zhuǎn)賬，應(yīng)標(biāo)注項目名稱（可簡寫）和標(biāo)書費。十、監(jiān)督部門監(jiān)督單位：***市交通運輸局機關(guān)黨委、***市交通運輸局建管科、***省交通建設(shè)中心地址：***市***區(qū)迎***街 269號電話：***、*** 電子郵件：jtqgtyjgdw@163.com 十一、聯(lián)系方式招標(biāo) 人：***市交通運輸局地址：***市***區(qū)迎***街 269號聯(lián) 系人：賀先生電話：*** 招標(biāo)代理機構(gòu)：*** 地址：***市***區(qū)***路170號凱旋城***樓501號聯(lián)系人：***、郭先生電話：***545 招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機構(gòu)***（項目負責(zé)人）：（簽名）招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機構(gòu)：***（蓋章）附件: 古交-婁煩-方山高***路項目特許經(jīng)營者招標(biāo)資格預(yù)審公告.pdf.pdf 下載

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